В рамках подготовки к областному экономическому совещанию первый заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области Петр Бочаров провел совещание с финансовыми органами муниципальных образований на тему «Итоги исполнения местных бюджетов за 2011 год и задачи по организации и исполнению местных бюджетов в 2012 году».
Заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области Елена Путова озвучила основные итоги исполнения местных бюджетов за 2011 год, а также определила задачи по организации исполнения местных бюджетов в 2012 году.
Е. Путова сообщила, что основные цели налоговой и бюджетной политики в прошедшем году достигнуты. Рост зарплаты во Владимирской области опережает инфляцию. За период с 2007 по 2011 годы уровень оплаты труда вырос в 1,84 раза, а инфляция – в 1,44 раза.
Доходы местных бюджетов составили 24,8 млрд. рублей, расходы – 24,4 млрд. рублей. По этим показателям отмечается рост и к 2010 году, и к докризисному 2008 году. В целом по итогам исполнения местных бюджетов 2011 года сложился профицит в сумме 366 млн. рублей.
Поступление налогов в местные бюджеты составило 9 млрд. рублей. Общий объем неналоговых доходов увеличен в течение года на 467 млн. рублей и составил 2,4 млрд. рублей. Е. Паутова подчеркнула, что результаты налоговых и неналоговых доходов в муниципальных образованиях области превышают, как среднероссийские, так и средние показатели по ЦФО. Согласно данным по исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации за 2011 год, доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Владимирской области в объеме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета региона составила 33 %, при среднем показателе по России — 27,6 %, по ЦФО — 29,9 %. Бюджетная обеспеченность на 1 жителя за счет налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сложилась в регионе в сумме 11 077 рублей, при среднем по РФ - 10 803 рубля, по ЦФО - 10 537 рублей.
Положительная динамика наблюдается в части перечисления бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов, общий объем которых по итогам 2011 года составил 13,9 млрд. рублей (на 1,3 % выше уровня 2010 года, на 14,2 % - 2008 года). Объем дотаций местным бюджетам по сравнению с 2008 годом вырос на 33,8 %. Стабильно растут субвенции на реализацию делегированных государственных полномочий. В частности, в 2011 году к уровню 2010 года на 285 млн. рублей увеличен объем субвенции для обеспечения роста оплаты труда учителей.
Что же касается расходов местных бюджетов в 2011 году, то в общем объеме более 70 % заняли расходы на социальную сферу. В том числе на образование потрачено 10,8 млрд. рублей, на здравоохранение - 2,4 млрд. рублей, на физическую культуру и спорт - 462 млн. рублей.
В наибольшем объеме увеличены расходы на ЖКХ (на 1 млрд. 531 млн. рублей или на 49 %), образование (на 1 млрд. 033 млн. рублей или на 10 %), здравоохранение (на 847 млн. рублей или на 46 %), социальную политику (на 729 млн. рублей или на 39 %).
Е. Путова констатировала, что по оценке Минрегиона России неэффективными остаются расходы местных бюджетов Владимирской области на муниципальное управление. В отдельных муниципальных образованиях региона в 2011 году допущен их рост (в Гусь-Хрустальном районе – на 25,9 % к уровню 2010 года, Вязниковском районе – на 24,3 %, Камешковском районе – на 15,6 %, Судогодском районе – на 14,8 %, городе Владимире – на 14,3 %).
По итогам заседания «круглого стола» сформулированы предложения по оптимизации бюджетной политики Владимирской области. Они лягут в основу рекомендаций, которые будут озвучены на предстоящем экономическом совещании.
— Бюджетная политика — 19 марта 2012
