Политика в области агропромышленного комплекса, в том числе приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"
Для обеспечения продовольственной безопасности региона, занятости сельского населения, поддержки малого и среднего бизнеса Правительством Республики Карелия осуществляется государственная политика, направленная на сохранение и дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства, рыбохозяйственной деятельности, а также пищевой и перерабатывающей промышленности.
Основными механизмом реализации политики в области агропромышленного комплекса (далее - АПК) является государственная поддержка субъектов АПК в рамках реализации региональной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2012 года" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
В 2009 году хозяйствующим субъектам АПК республики оказана государственная поддержка из бюджета Республики Карелия и федерального бюджета в размере 408,6 млн рублей, что на 10% ниже уровня 2008 года. Доля бюджета Республики Карелия в общем объеме поддержки составила 69,3% (в 2008 году - 75%).
Несмотря на снижение в 2009 году объема государственной поддержки из бюджета Республики Карелия, удалось сохранить действующие сельскохозяйственные предприятия в республике.
Ежегодно отмечается рост объема финансирования из федерального бюджета. Так, в 2009 году направлено средств на развитие АПК в 8 раз больше уровня 2004 года, на 13% больше уровня 2008 года.
В 2009 году правом на государственную поддержку воспользовались 58 организаций различных форм собственности, 2 индивидуальных предпринимателя, 36 - крестьянских и фермерских хозяйств, 522 личных подсобных хозяйства населения.
Основная часть государственной поддержки из бюджета Республики Карелия была направлена на поддержку животноводства -241,1 млн руб.
Кроме того, впервые в республику привлечены дополнительно средства из федерального бюджета в объеме 5,8 млн рублей на реализацию программы "Поддержка молочного скотоводства и увеличения производства молока в Республике Карелия на 2009-2012 годы".
В республике осуществляли деятельность 2 племенных завода и 3 племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота айрширской породы. В декабре 2009 года ОАО "Совхоз "Аграрный" присвоен статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого скота айрширской и холмогорской пород. Перед остальными предприятиями поставлена задача по улучшению племенной ценности стад и увеличению количества племенных предприятий. На поддержку племенного животноводства из федерального и республиканского бюджетов направлено 31,8 млн руб.
На развитие производства в АПК были привлечены краткосрочные кредиты в сумме 628,1 млн руб., инвестиционные кредиты -105,8 млн руб., на развитие малых форм хозяйствования - 36,1 млн руб., на развитие промышленного рыбоводства - 47,3 млн руб.
Государственная поддержка в виде возмещения части процентной ставки по кредитам позволила сельскохозяйственным предприятиям активно проводить техническое перевооружение производства, модернизировать парк техники и оборудования. За счет кредитных ресурсов и собственных средств приобретена техника на сумму 28,6 млн руб. Заключено 3 договора лизинга на сумму 4,3 млн рублей.
В рамках государственной поддержки в 2009 году введены в действие:
- животноводческий комплекс на 800 голов крупного рогатого скота с доильно-молочным блоком в ОАО "Племенное хозяйство "Ильинское"
- инкубационно-вырастной завод мощностью 4,5 млн штук посадочного материала навеской 5-15 грамм в ЗАО "Кала-Ранта"
- рыбоперерабатывающий завод ИП "Федоренко" в Кондопожском районе
В ОАО "Корм" состоялось открытие нового цеха откорма птицы, что позволяет дополнительно произвести 200 тонн мяса птицы в год.
Общий объем привлеченных инвестиций по данным проектам составил 296,4 млн рублей.
В 2009 году началось строительство свинофермы мощностью 12 тысяч голов откорма в год по проекту ООО "АКС-Холдинг" в п. Березовка Кондопожского района. Продолжается реализация инвестиционного проекта по расширению форелевого хозяйства в ООО "Рокфор".
Основными направлениями государственной поддержки малых форм хозяйствования в 2009 году являлись субсидирование процентной ставки по кредитам и предоставление субсидии на поддержку животноводства. Из бюджетов всех уровней в 2009 году выделено 8,50 млн рублей.
Важную роль в производстве картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции играют садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан. Всего в республике зарегистрировано 673 некоммерческих объединения. Правительством Карелии была продолжена поддержка развития инфраструктуры садоводческих товариществ через выделение грантов. В конкурсе приняли участие 8 садоводческих товариществ, из них 5 признаны победителями, им оказана господдержка в сумме 1,4 млн рублей.
Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, привлечения молодых специалистов для работы на селе реализуются мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и республиканской целевой программы "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года".
В 2009 году 43 участникам программы выделено средств на сумму 37 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 25,3 млн рублей, из бюджета Республики Карелия - 11,7 млн рублей.
Всего за период действия Программ государственная поддержка на улучшение жилищных условий предоставлена 454 семьям, в том числе 72 молодым семьям и молодым специалистам, на общую сумму 154 млн руб.
Государственная поддержка рыбной отрасли осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам до одного года и по инвестиционным кредитам. В 2009 году перечислены средства в сумме 23,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 19,6 млн рублей.
Индекс производства по виду деятельности "Рыболовство" по полному кругу организаций за 2009 год составил 135,7%.
Успешно осуществляли океанический промысел рыбодобывающие предприятия республики, общий вылов составил 58,3 тыс. тонн, что на 10,8 тыс. тонн больше 2008 года. На 2010 год увеличены квоты по основным объектам промысла (треска, пикша) на 16,5%. Анализ обеспечения пользователей квотируемыми водными биоресурсами и планируемый график работы добывающего флота позволяют прогнозировать объемы вылова в 2010 году на уровне 59,5 тыс. тонн.
На Белом море удалось остановить падение объемов добычи водных биоресурсов, добыто 487,3 тонны. Объем вылова сельди возрос в 2 раза и составил 103,6 тонн. Общий объем добытых водорослей увеличился на 88 тонн, или на 46%.
На пресноводных водоемах рыбаками Карелии выловлено 2644,0 тонны, что на 6% больше уровня 2008 года.
Рыбоводными форелевыми хозяйствами выращено разновозрастной рыбы 12,9 тыс. тонн, в том числе товарной рыбы - 8,8 тыс. тонн. По сравнению с 2008 годом объем выращенной рыбы в 2009 году увеличился на 6,2%.
Выпуск товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные, составил 66,7 тыс. тонн, что выше уровня 2008 года на 13,1%.
Для предоставления населению республики возможности приобрести основные продукты питания по доступным ценам и с целью продвижения сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей проведена 15-я сельскохозяйственная ярмарка на пл. Кирова и 27 ярмарок "выходного дня" в 6 микрорайонах города Петрозаводска. Аналогичные ярмарки были организованы в муниципальных районах. Данные формы прямой торговли вызывают повышенный интерес у жителей республики.
В эпизоотическом отношении Республика Карелия является одним из самых благополучных регионов России по большинству инфекционных болезней животных.
Пищевая и перерабатывающая промышленность республики представлена молокоперерабатывающей, мясоперерабатывающей, ликеро-водочной, мукомольно-комбикормовой и хлебопекарной отраслями.
В настоящее время внутренний рынок продовольственных товаров в Республике Карелия характеризуется насыщенностью, отсутствием физического дефицита, высокой конкуренцией на рынке пищевой промышленности, которая проявляется не только между российскими и зарубежными товарами, но и среди местных производителей.
В пищевой и перерабатывающей промышленности индекс производства по полному кругу организаций за 2009 год составил 91,8%. Основная причина снижения - сокращение объемов производства отдельных видов продукции.
Увеличение объемов производства в 2009 году достигнуто по производству цельномолочной продукции - произведено 47 469 тонн, или 104,2% к уровню 2008 года. По итогам 2009 года следует отметить успешную работу ЗАО "Медвежьегорский молочный завод" - цельномолочной продукции выпущено 120,2% к уровню 2008 года и ЗАО "Олонецкий молочный завод" - 105,7% к уровню 2008 года.
Хлебопекарные предприятия увеличили объем производства кондитерских изделий: произведено 1545 тонн, рост к уровню 2008 года составляет 8,3%. Особенно успешно работали ОАО "Кондопожский хлебозавод" - производство кондитерских изделий в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 годом на 40%, в ОАО "Питкярантский хлебозавод" - на 17%, в ОАО "Петрозаводский хлебозавод "Сампо" - на 11%, в ОАО "Петрозаводский хлебокомбинат" - на 4%.
На работе предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности республики негативно сказывается продолжающийся кризис экономики в целом.
Снижение производства алкогольной продукции на 12,5% к уровню 2008 года связано с тем, что в 2009 году была приостановлена деятельность обособленного структурного подразделения ОАО "Росспиртпром" - Петрозаводский ликеро-водочный завод "Петровский", который возобновил производственную деятельность в феврале 2010 года.
Наибольшее снижение объемов производства произошло по колбасным изделиям - выпущено 1563 тонны, или 55,9% к уровню 2008 года. Данная ситуация объясняется существенным повышением цен на продукцию с начала 2009 года в связи с повышением цен на основное и вспомогательное сырье, а также снижением покупательской способности населения.
На протяжении ряда лет наблюдается снижение выпуска хлеба и хлебобулочной продукции. В 2009 году производство составило 30 344 тонны хлеба и хлебобулочных изделий (94,8% к уровню 2008 года), что связано с сокращением потребительского спроса, а также с насыщением рынка республики широким ассортиментом продукции из других регионов.
За 2009 год производство муки составило 76,7% (к уровню 2008 года) и комбикорма - 66,1%. Сокращение производства муки связано с поступлением на рынок республики конкурентоспособной продукции из-за пределов республики, комбикормов - недостаточной платежеспособностью потребителей продукции.