До начала заседания Госсовета президент лично ознакомился с тем, как обстоят дела с объектами ЖКХ в столице Республики Коми. Первым делом он посетил муниципальное унитарное предприятие «Сыктывкарский водоканал». Его сотрудники рассказали г-ну Медведеву, что в рамках программы модернизации систем водоснабжения на предприятии построен цех по производству гипохлорита калия, который используется для обеззараживания воды. Использование этого вещества вместо жидкого хлора позволило не только улучшить качество питьевой воды, но и снизить затраты на водоочистку.
Следующим пунктом президентского маршрута стала котельная. Внимания главы государства эта котельная удостоилась из-за того, что все ее оборудование работает в автономном режиме, не требуя постоянного присутствия обслуживающего персонала. Кроме того, современное оборудование котельной позволяет оперативно регулировать расход топлива в зависимости от температуры наружного воздуха. За счет этого цены на услуги ЖКХ для жителей отапливаемых автономной котельной домов на 20--25% ниже среднегородских.
Осмотрев котельную, г-н Медведев отправился на встречу с представителями ТСЖ «Перекресток». Они рассказали президенту, что вынуждены были распрощаться с управляющей компанией, поскольку не были удовлетворены качеством ее услуг. «Территория была захламлена. Криминала не было, но многое не устраивало», -- пояснил один из собеседников главы государства. Зато с тех пор, как было создано ТСЖ, жизнь обитателей дома преобразилась -- кровля перестала течь, задолженность за услуги ЖКХ была ликвидирована, прилегающую территорию благоустроили.
Г-на Медведева заинтересовало, как велась борьба с неплательщиками. Выяснилось, что происходило это в довольно жесткой манере. Как рассказала председатель ТСЖ Полина Некрасова, двух неплательщиков даже отключали от внутренних сетей энергоснабжения. «Была одна должница: как отключили, сразу 32 тыс. руб. выплатила», -- похвасталась г-жа Некрасова.
В том, что руководство ТСЖ не знает жалости к нарушителям дисциплины, легко было убедиться, посмотрев на доску объявлений. На самом видном месте там висело многословное и напоминающее поэму воззвание к совести курильщиков, разбрасывающих окурки по двору. Заканчивалось оно патетически: «Так вести себя просто нельзя! Во дворах находится 13 урн! На вас смотрят ваши дети и внуки! Оглянитесь и вы на себя!»
Когда г-н Медведев, убедившись, что с таким руководством ТСЖ жильцам дома ничто не грозит, собрался уходить, г-жа Некрасова неожиданно заявила: «Есть у нас и проблема!» «Да?» -- откликнулся удивленный президент. «Это общая проблема всех ТСЖ», -- пояснила его собеседница. «Раз общая, тогда поехали сейчас на совещание, на президиум Госсовета, я вас приглашаю, и вы там обозначите эти проблемы прямо при всех губернаторах. Мне кажется, это будет и интереснее», -- сказал глава государства.
Открывая заседание президиума Госсовета, г-н Медведев сообщил, что каждый раз, когда он лично общается с простыми гражданами России, ему жалуются на проблемы, связанные с ЖКХ, -- рост тарифов и ненадлежащее качество услуг. Серьезной проблемой остается и качество самого жилья. Президент привел данные, согласно которым более 4,5 млн россиян живут в ветхих или аварийных домах. Еще не менее 40% жилых домов нуждается в капремонте. Причем, по словам г-на Медведева, цифры эти занижены.
«По экспертным оценкам, свой нормативный срок отслужили более 60% основных фондов коммунального хозяйства. Если сейчас этим не заняться, через пять-семь лет наступит катастрофа, -- уверен глава государства. -- Нужно усилия, которые мы до сих пор предпринимали, радикально интенсифицировать. Нужно искать деньги на это».
Необходимые средства для модернизации инфраструктуры ЖКХ можно было бы получить за счет привлечения частных инвестиций. В связи с этим г-н Медведев призвал руководителей регионов и муниципалитетов принимать комплексные программы развития коммунальной инфраструктуры. «Они должны быть разработаны и увязаны с долгосрочными планами развития городов и поселков», -- пояснил он, добавив, что благодаря таким программам можно было бы осуществлять более четкое планирование инвестиций.
«Рациональное использование коммунальных ресурсов возможно лишь на основе их учета», -- полагает президент. Между тем сегодня организации ЖКХ и муниципалитеты зачастую не располагают данными о реальных объемах поставляемых и потребляемых ресурсов, размере задолженностей. В результате потребители получают по несколько счетов, «что вызывает раздражение». «Я думаю, что люди не должны оплачивать безалаберность коммунальщиков и расхлябанность муниципалитетов», -- заявил г-н Медведев.
Чтобы решить эту проблему, он предложил создать муниципальные базы данных, где могла бы храниться информация об объемах предоставляемых услуг, истории платежей. С помощью этой базы можно контролировать обоснованность начисляемых сумм. «Важно, чтобы эти базы не оказались оторваны от практики и не привели к росту тарифов», -- подчеркнул президент.
Выступивший на заседании глава Минрегиона Виктор Басаргин вслед за президентом призвал активнее привлекать в сферу ЖКХ частные инвестиции. По его словам, только на доведение основных фондов ЖКХ до нормативного состояния требуется более 6 трлн руб. В прошлом году на эти цели из бюджета было выделено 860 млрд. «Поэтому главная задача на сегодня, которую необходимо решить, это привлечение частных инвестиций, включая средства населения. Мы должны создать условия, при которых частные инвесторы захотят вкладывать деньги в отрасль», -- сказал министр.
Он привел данные о совокупной задолженности управляющих компаний за ресурсы, потребляемые в сфере ЖКХ. По словам г-на Басаргина, она сопоставима с затратами на подготовку к зиме и составляет более 170 млрд руб. в год. «Никакие системы финансирования не смогут заработать, если мы в ближайшее время не поднимем управляемость в ЖКХ», -- заявил он, добавив, что сегодня 46% граждан считают, что управляющие компании работают неудовлетворительно. По мнению министра, из-за того, что годовой оборот ЖКХ составляет 3 трлн руб., у многих управляющих компаний возникает соблазн «прокрутить» часть этих денег в своих интересах. «В Архангельске только за восемь месяцев этого года разница между платежами, собранными с населения и переданными ресурсоснабжающим компаниям, составила 300 млн руб.», -- проиллюстрировал свою мысль конкретным примером г-н Басаргин.
Выступила на Госсовете и приглашенная туда президентом председатель сыктывкарского ТСЖ Полина Некрасова. По ее мнению, участники заседания мало говорили о ТСЖ, хотя именно эта форма управления является оптимальной. Проблемой, о которой она пыталась рассказать г-ну Медведеву, когда тот осматривал вверенный ей дом, оказался правовой статус ТСЖ. В настоящее время они приравнены к управляющим компаниям. Это предполагает равную ответственность, хотя в части прав управляющие компании пока превосходят ТСЖ.
