В опросе приняли участие 250 предпринимателей, большинство из которых (74%) возглавляют малые и микропредприятия. По количеству проверок лидером стал пожарный надзор — с ним столкнулись 80% предпринимателей. Дальше с отрывом следуют Роспотребнадзор (50,2%) и налоговые органы (42,1%).
А вот по шкале обременительности результаты получились совсем другие. Хотя визит Россельхознадзора пережили только 7,3% респондентов, именно сотрудники этого органа доставили предпринимателям больше всего хлопот: респонденты оценили его на 2,07 балла из 4, где 1 — высшая оценка обременительности.
Сложности отношений предпринимателей с Россельхознадзором подтверждают и другие цифры: у 85,7% респондентов были выявлены нарушения, а 7,1% опрошенных признались, что им приходилось прибегать к неформальным способам решения возникших проблем.
Пожарные органы хоть и оказались лидерами по числу проверок и по числу выявленных нарушений уступили только Россельхознадзору, проблем в итоге доставили намного меньше — по степени обременительности они лишь на шестом месте. Однако есть подозрение, что значительная часть проблем с органами пожарного надзора была решена неформально — в этом признались 5,4% респондентов.
Второе место в рейтинге самых «вредных» органов занял Роспотребнадзор — он набрал 2,67 балла из 4 по шкале «вредности», хотя с его проверками столкнулась только половина опрошенных. Роспотребнадзор — это не самый страшный для предпринимателя орган, считает юрист Федерации рестораторов и отельеров Мария Орлова. «Мы достаточно хорошо и плотно сотрудничаем, это действительно та структура, которая должна присутствовать и контролировать бизнес», — говорит она.
Другое дело лицензирующие органы. Много проблем предприятиям питания доставляет лицензирование спиртных напитков, рассказывает г-жа Орлова. И эти проблемы усугубятся, когда в Москве будет введено декларирование спиртных напитков. «Оно предусматривает электронную форму, онлайн-связь, цифровую подпись и все остальное. Такое впечатление, что мы как минимум производящий завод», — жалуется она. Другая проблема, по ее словам, — экологические платежи, «которые непонятно за что мы платим, но платить приходится».
«Для нас на первом месте налоговые органы, Ростехнадзор на втором и Роспотребнадзор на третьем», — рассказывает член генсовета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Поскольку его организация представляет в основном средний и крупный бизнес, порядок «вредных» структур оказался для нее другой. Россельхознадзор, который оказался самым «вредным» по результатам исследования, г-н Данилов-Данильян считает «больше эфемерной структурой», от которой «даже среднему сельскохозяйственному бизнесу мало страданий».
«В разных регионах свирепствуют разные органы, — говорит генеральный директор компании «Опора-Кредит» Андрей Кузнецов. — В основном это налоговики и пожарные органы». Роспотребнадзор, который раньше часто доставал предпринимателей, в последнее время стал спокойнее, говорит он.
