Как сказал заместитель председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьев, наше самое уязвимое звено — региональный и муниципальный уровни власти. Еще много нарушений имеет место в сферах ЖКХ, образования, здравоохранения. Всё это тормозит развитие России, снижает уровень жизни населения, порождает правовой нигилизм и апатию.
Основной докладчик на конференции аудитор Счетной палаты РФ М.И.Бесхмельницын, о коррупции на региональном и мунициаальном уровнях практически не говорил. Он особо коснулся темы социальных гарантий для финансовых контролеров.По его мнению, нынешних госпенсий для чиновников, отслуживших свое, явно мало.
Немало слов аудитор посвятил коммерческой коррупции. В пример он привел ситуацию вокруг «Банка Москвы», который подвергался проверке Счетной палаты с декабря 2010 по март 2011 года. «Мины замедленного действия» были найдены уже тогда, но предложение провести фронтальную ревизию кредитного портфеля поддержки не получило. Сегодня государство выделяет миллиарды бюджетных рублей, чтобы спасти банк. Можно ли было избежать проблемы, если бы Центробанк и Счетная палата РФ имели необходимые полномочия по борьбе с коррупцией?.. А как привлечь к ответу конечных бенефициаров, которые пользуются кредитными ресурсами, полученными из «Банка Москвы»? По закону, никак. Если бы в России руководствовались мировой практикой, недобросовестные выгодоприобретатели понесли бы не только материальную, но и уголовную ответственность. Это как раз — вопрос законодательства.
Конференция предложила охватить понятием «коррупция» такие составы преступления, как превышение должностных полномочий и нецелевое расходование бюджетных средств. Субъектами коррупционных правооотношений, по мнению участников конференции, должны являться и должностное лицо, и агент, нанятый по контракту и действующий основе инструкций руководящего органа.
Более подробную информацию читайте в № 8 журнала "Бюджет"
