«Благодаря нацпроекту „Здоровье“ удалось решить только самые острые проблемы здравоохранения», — начал совещание глава правительства. Качественно новый уровень развития отрасли должны обеспечить региональные программы модернизации. До 2013 года «только из федерального бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования в здравоохранение дополнительно направляется около триллиона рублей», — напомнил Владимир Путин. Из них на программы модернизации предусмотрено 460 млрд рублей и почти 490 млрд рублей — в рамках нацпроекта «Здоровье».
«Управление программами должно постоянно находиться на контроле минздравсоцразвития и региональных органов власти», — обратился к чиновникам глава правительства. «Предстоит осуществить закупки медицинского оборудования, отремонтировать помещения больниц и поликлиник. Времени на раскачку, конечно, у нас нет», — привел в тонус собравшихся премьер. «Сейчас я про эту раскачку еще скажу», — предупредил он.
Регионы получили средства на все программы, напомнил глава правительства. И теперь все зависит от инициативности, расторопности, способности организовать работу. Отстают по срокам Владимирская, Курская, Костромская, Московская и Тверская области. В целом по округу освоено лишь 13% из общего объема выделенных ресурсов, лишь 4,7 млрд рублей, подытожил Путин.
«Темпы интенсивности работы нужно, безусловно, усиливать, — указал премьер. — Средства должны идти на приобретение современного оборудования на основе прозрачных процедур». — «Прошу не ссылаться на какие-то неурегулированости, какие-то страхи по поводу проверок. В Москве провели торги по очень хорошим критериям. Если у кого-то на местах есть трудности с организацией этой работы, пожалуйста, я с Собяниным договорился — обращайтесь, через московскую площадку можно сделать все оперативно», — предложил альтернативу Владимир Путин.
Премьер показал чиновникам наглядно, какие настроения возникают у граждан в очередях. «Давайте послушаем, что люди думают о нас с вами», — предложил Путин. На экране пустили запись, где граждане жаловались, стоя в огромных очередях в поликлиниках. «Еще раз повторяю: деньги на информатизацию есть, осваивать их нужно активно и внедрять современные технологии», — подвел итоги премьер. Прежде всего нужна электронная регистрация. В апреле была утверждена концепция информатизации здравоохранения, общий объем финансирования составил 24 млрд рублей. «Нужно их осваивать», — указал Путин.
После чего перешел к перинатальным центрам. Всего их планируется построить 24, в этом году — 6, на строительство и оснащение из федерального бюджета выделено 19 млрд рублей и из региональных бюджетов — еще 15 млрд. Уже работает 17 центров. С января по август 2011 года в них было проконсультировано свыше 60 тыс. пациенток с высокой степенью риска и на свет появилось почти 22 тыс. малышей.
«Большинство мам в целом довольны качеством помощи», — констатировал премьер. 95% удовлетворены отношением медперсонала, а число отмечающих грубое обращение с февраля снизилось втрое. «Это сухие цифры, но за этими цифрами настроение людей и качество их обслуживания», — разъяснил чиновникам Владимир Путин. При этом число недовольных качеством питания растет — с 8 до 14%. В Иркутске — вообще 50%. «В таких центрах должно быть достойное, уважительное отношение к пациенту, нормальные условия, — пояснил глава правительства. — Мелочей здесь не бывает». Премьер предложил подумать об установлении современных базовых требований к условиям пребывания пациентов в таких медцентрах.
Больше всего премьеру не понравилось то, что почти по всем объектам есть отставание от графиков строительства. «Вопиющая ситуация, я по-другому даже не могу сказать, сложилась в Саратовской области», — подчеркнул он. «Слушайте, я думал, что такого у нас уже не бывает никогда! В декабре администрация области доложила: центр сдан в эксплуатацию, потом выяснили, что поторопились доложить... обещали сделать к первому мая, а в августе в правительство пришел график: ввод центра намечен на 31 декабря. Что это за отношение к делу? — возмутился Путин. — Я думал, что изжито, вообще нет ничего подобного. Обращаю внимание коллег из регионов: ваша личная ответственость — обеспечить строгое соблюдение сроков, сметной стоимости и качества работ».
«Лжи — нет! Мы генподрядчика потащили в суд, и эти дрязги динамику нам всю сорвали. Мы сделали выводы. Завершается наладка инженерных систем, — попробовал оправдаться по видеосвязи губернатор области Павел Ипатов. — Мы ситуацию исправим». «Как можно было 27 декабря 2010 года получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и только сейчас монтировать инженерные системы?» — подловил его Путин. «Получили разрешение на подачу тепла. По полной схеме готовили к зиме», — нашелся губернатор. «Передо мной документ», — продемонстрировал премьер. Ипатов помахал в ответ перед камерой листом бумаги: «Я держу письмо, которое подписал в декабре». «Павел Леонидович, угомонитесь. При чем здесь ваша подпись? Некто Лобанов разрешил ввести здание в эксплуатацию», — разъяснил нюансы Путин. «В некоторых центрах высоких технологий с успехом проводят операции по пересадке различных органов — сердца и так далее. Я чувствую, что кому-то надо голову пересадить, потому что с такой головой невозможно выдать разрешение на инженерные коммуникации», — поставил точку в дискуссии глава правительства.
Правда, не меньше сложностей возникает и с самими центрами высоких медицинских технологий. Самые проблемные стройки в Перми — 10 месяцев отставание, в Барнауле — 8. «Открытия новых центров ожидают тысячи пациентов. Для них это жизненная необходимость, — объяснял очевидное Путин. — Упирается только в нерасторопность и безответственность». «Говорить о том, что денег не хватает, уже не приходится — всё выделено», — лишил чиновников последней отговорки премьер.
Кстати, качество медицинской помощи в регионах Владимир Путин проверил в буквальном смысле на себе. Перед совещанием премьер зашел в Смоленскую областную клиническую больницу и проконсультировался у врачей насчет своего плеча — он потянул его с утра, разминаясь на татами, а затем на тренажерах усугубил травму. VIP-пациенту сделали обезболивающую аппликацию и посоветовали мазь.
У больницы главу правительства поджидали горожане, среди которых были и обманутые дольщики. «Как же вы позволили себя обмануть, где были ваши глаза?» — спросил Путин. Дольщица посетовала, что взяла кредит на квартиру. А премьер успокоил ее и всех остальных: «Губернаторы обещали по всем регионам эту проблему закрыть».
Еще премьера очень ждали в местной приемной «Единой России» — победители праймериз «единороссов» и ОНФ по области. «Система отбора, как сейчас модно говорить, лидеров общественного мнения работает», — констатировал Владимир Путин, войдя в комнату. Премьер заметил, что, хотя процедуру явно нужно совершенствовать, «в целом мы на правильном пути». От него не укрылась негативная реакция оппозиции на предложение закрепить праймериз в законе. «Против предварительного голосования выступают только те, кто торгует своими местами в партии... и не хочет развития демократии в стране, — сделал жесткие выводы глава правительства. — „Единая Россия“ не будет навязывать эти правила другим партиям, даже если имеет большинство в парламенте. Но это будет вести к стагнации партий».
Кстати
Владимир Путин поручил Роскосмосу кардинально изменить систему контроля и приемки космических аппаратов при изготовлении, в том числе отдельных узлов. Об этом сообщил журналистам пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков.
