Поправки в закон о социальном страховании подготовило минздравсоцразвития. Вчера их обсудили на Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям. И профсоюзы, и работодатели, и правительство — однозначно за этот документ.
Суть в том, чтобы Фонд социального страхования мог напрямую выплачивать людям положенные пособия по решению суда, которое установит факт невыплаты в связи с невозможностью установления местонахождения страхователя и его имущества.
Речь идет о ситуациях, когда работодатель, чаще это случается с руководителями малых предприятий и индивидуальными предпринимателями, скрывается в неизвестном направлении. Зачастую «прихватив» трудовые книжки работников, прочие документы и не выплатив пособия. В этих случаях люди могут обратиться в суд, который заочно присудит работодателю все выплатить, но так как никто не знает, где искать того работодателя, решения остаются невыполненными. А люди — без денег. У Фонда соцстраха сейчас нет права компенсировать людям эти потери. Законопроект призван исправить эту несправедливость и обязать ФСС в таких случаях выплачивать «больничные» и «материнские».
Кроме того, в нем предусмотрена норма: если суд постановил работодателю, прекратившему хозяйственную деятельность, заплатить пособия работникам, но вместо него это сделал Фонд соцстраха, то в дальнейшем, если он вдруг «объявится», сумма страховых взносов, которую он должен будет перечислить в фонд, не уменьшится на сумму этих пособий. (Сейчас существует взаимозачет — работодатель выплачивает «больничные», а когда наступает время перечислять страховые взносы в соцстрах, минусует из платежа сумму выданных пособий.) «Это позволит исключить «двойное расходование средств обязательного соцстрахования», — говорится в пояснительной записке к документу.
Как рассчитали в минздравсоцразвития, суммы, которые соцстраху придется компенсировать обманутым работникам, в ближайшие три года будут увеличиваться. В 2012 году — 351,3 миллиона рублей, в 2013 году — 368 миллионов, в
Еще одна животрепещущая тема, рассмотренная на РТК, — праздники. На суд профсоюзов, работодателей и правительства было вынесено два законопроекта на одну тему — дающие право регионам устанавливать у себя нерабочие праздничные дни с учетом исторических, национальных и иных традиций на территории.
И по этим законопроектам стороны тоже выразили единогласие — каждая дала отрицательное заключение на оба законопроекта. Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков пояснил свою позицию кратко: Трудовой кодекс позволяет регионам устанавливать дополнительные праздники, следовательно, отдельный закон по этому поводу избыточен. С тезисом согласился и замминистра здравоохранения и соцразвития Александр Сафонов. А работодатели считают, что если это право прописать дополнительно, это поставит жителей страны в неравное положение, кроме того, регионы могут начать им злоупотреблять.
