Губернатор Оренбургской области Юрий Берг, министр культуры, общественных и внешних связей области Виктор Шориков, министр экономического развития, промышленной политики и торговли области Вячеслав Васин примут участие в IX межрегиональном Форуме регионов России и Казахстана, который пройдет 19 сентября в Павлодаре с участием глав государств Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева. В этом году он посвящен развитию сферы инноваций и производственной кооперации между регионами двух стран.
Накануне Форума Юрий Берг дал интервью Национальному информационному агентству Казахстана «КАЗИНФОРМ»:
— Юрий Александрович, Вы в числе губернаторов Российской Федерации принимаете участие в очередном, теперь уже девятом Форуме руководителей приграничных регионов России и Казахстана с участием глав наших государств. Как известно, накануне встречи лидеров двух стран в рамках Форума пройдет международная выставка регионов «Межрегиональные инициативы в сфере инноваций и производственной кооперации между регионами РК и РФ». С чем на Форум приедет Оренбургская область?
Республика Казахстан является важнейшим стратегическим партнером Оренбургской области. У нас — самый протяжённый участок российско-казахстанской границы, 1876 километров. На долю приграничных территорий региона приходится около 35 процентов промышленного и сельскохозяйственного производства области.
Интеграционные связи с сопредельными территориями Республики Казахстан (Западно-Казахстанской, Актюбинской, Костанайской областями) успешно развиваются. Об этом говорят цифры: на долю Оренбуржья приходится более 10 процентов объема внешней торговли России с Казахстаном. Доля Казахстана во внешнеторговом обороте области — около 30%, со странами СНГ — более 70%.
Казахстан активно инвестирует в экономику Оренбургской области. По итогам 2011 года на его долю приходится почти 15 процентов регионального объема иностранных инвестиций или 86,3 млн. долларов США (рост к уровню 2010 года на 30,4 процента). Российские инвестиции также приходят в экономику южного соседа, что свидетельствует о взаимном интересе к дальнейшей кооперации.
В Оренбургской области зарегистрировано 85 предприятий с участием казахстанского капитала. Существуют и перспективные проекты, реализация которых принесет большую пользу обеим сторонам.
В рамках Межправительственного Соглашения, подписанного на российско-казахстанском форуме приграничных территорий, создается совместное российско-казахстанское предприятие на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода.
В 2012 году совместное казахстанско-российское предприятие ТОО «КазРосГаз», образованное на паритетной основе казахстанской национальной нефтегазовой компанией «КазМунайГаз» и российским газовым концерном «Газпром», приступило к разработке и реализации инвестиционного проекта по созданию в Оренбургской области производства гранулированной серы мощностью до 500 тыс. тонн в год.
Значительный импульс развитию внешнеэкономических связей регионов России со странами Центральной Азии даст реализация крупного инфраструктурного проекта создания международного транспортного коридора «Китай — Казахстан — Россия — Западная Европа», маршрут которого пройдет через Актюбинскую область Республики Казахстан и Оренбургскую область в районе многостороннего автомобильного пункта пропуска «Сагарчин».
Глубокая кооперация — одно из необходимых условий успешной реализации этого масштабного проекта. Строительные материалы, новые технологии, кадры — все это точки опоры при осуществлении таких серьезных планов.
Оренбуржье сотрудничает с Республикой Казахстан в сфере освоения космоса. На территории области успешно реализуется международная космическая программа «Днепр», координатором которой выступает Международная компания «Космотрас». Думаю, что и в этой высокотехнологичной области у нас большое будущее.
Потенциал развития взаимовыгодных связей очень большой, но потребуется немало энергии, чтобы реализовать его в полной мере. Уверен, что нынешний казахстано-российский Форум станет одним из мощных рычагов этого движения.
— Как известно, 3 года назад, в сентябре 2009 года, аналогичный Форум проходил в Оренбурге, где основной темой были вопросы сохранения экосистемы трансграничной реки Урал. Сегодня мы живем в рамках Таможенного союза. Насколько новый формат отношений помогает решить общие вопросы сохранения общей водной биосистемы, в частности, на примере ваших приграничных регионов?
Оренбургская и Западно-Казахстанская области выступили инициаторами крупного совместного российско-казахстанского проекта по сохранению и оздоровлению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал.
Сформирована совместная Межправительственная российско-казахстанская Комиссия по сохранению экосистемы бассейна реки Урал, принято решение о создании Фонда спасения Урала, разработке Комплексного плана совместных действий по сохранению и восстановлению экосистемы бассейна реки. Кроме того, реализуется большой проект по сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области и приграничных территорий Республики Казахстан.
Уверен, что в рамках этих договоренностей условия Таможенного союза будут только способствовать реализации крупных совместных проектов.
— Юрий Александрович, в «портфеле» предусмотрительного руководителя как всегда имеется несколько идей, которые могут быть реализованы совместно? Какие из них Вы считаете наиболее ценными?
Перспективных проектов и идей — немало, но в первую очередь, нам необходимо реализовать уже действующие планы. Мы работаем с нашими добрыми соседями не первый год, а развитию сотрудничества способствуют контакты между отделениями торгово-промышленных палат, советами промышленников и предпринимателей, а также участие в форумах, выставках, научных конференциях.
Ежегодно Оренбургская область принимает активное участие в работе выставки «Европа-Азия. Сотрудничество без границ» и Форумов приграничных регионов России и Казахстана с участием глав государств.
Развитию сотрудничества способствует укрепление добрососедских отношений и дружбы между простыми людьми, ведущую роль здесь играет гуманитарная составляющая. Оренбургская область активно развивает контакты с казахстанскими партнерами в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и экологии.
По инициативе Правительства Оренбургской области и Акимата Западно-Казахстанской области Республики Казахстан проведено 16 российско-казахстанских совместных экспедиций по изучению вопросов рационального использования биоресурсов, сохранения флоры и фауны бассейна реки Урал.
Ежегодно на территории Илекского района Оренбуржья проводится российско-казахстанский лагерь «Соседи», целью которого является укрепление связей между молодежными организациями двух стран.
Оренбургский государственный аграрный университет сотрудничает с университетами имени Жубанова (г.Актобе) и Жангир-Хана (г.Уральск). Обмен студентами и аспирантами, участие в работе ученых советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, совместные научные разработки по повышению эффективности аграрного производства стали традиционными формами приграничного взаимодействия в научно-образовательной сфере.
Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт мясного скотоводства Российской академии сельскохозяйственных наук осуществляет сопровождение инновационных проектов, реализуемых в Республике Казахстан.
Перспективным является развитие сотрудничества в сфере здравоохранения. Оренбургским филиалом Межотраслевого научно-технического комплекса (МНТК) «Микрохирургия глаза» ежегодно проводится более 15 тыс. операций. Из них около трех тысяч операций — для граждан Республики Казахстан. Кроме того, жители приграничных территорий Казахстана получают в лечебных учреждениях области и другие виды медицинских услуг.
Новые возможности для экономического сотрудничества лежат в тех сферах, о которых уже шла речь — совместной деятельности по созданию транспортного коридора между Центральной Азией и Россией, реализации высокотехнологичных проектов по глубокой переработке природных ископаемых, развитию сельского хозяйства. Во многих вопросах — мы только в начале пути.
— С какими казахстанскими регионами сложились наиболее продуктивные отношения?
Безусловно, ведущую роль в сотрудничестве Оренбуржья и Казахстана играют приграничные территории. Наша дружба с Западно-Казахстанской, Актюбинской и Костанайской областями Республики Казахстан имеет глубокие корни. Интеграционные связи с сопредельными областями развиваются на основе соглашений о сотрудничестве по торгово-экономическим, научно-техническим, гуманитарным и правоохранительным вопросам. Львиная доля внешнеторгового оборота приходится именно на приграничное сотрудничество. Его расширению способствовало определение международно-правового статуса границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 12 января 2006 года вступил в силу Договор о государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, который закрепил итоги делимитационных работ.
В соответствии с Межправительственным Соглашением «О порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан» на оренбургском участке границы предусмотрено 22 места пересечения границы для граждан Российской Федерации и Республики Казахстан, проживающих в приграничных районах.
Важно, чтобы жители двух государств, имеющие родственные связи, взаимный интерес, могли чувствовать себя достаточно свободно в приграничных районах. Чтобы наши народы, веками живущие вместе, в мире и согласии продолжали историю двух государств.
