Минтруда разработало новый алгоритм начисления пенсий

«Платишь 40 лет 20% от зарплаты — получаешь пенсию 40% от заработка в течение 20 лет». Такой алгоритм пенсионных расчетов предлагает Минтруда.

В пятницу «РГ» наблюдала за очередным витком «околопенсионных» дебатов: на этот раз на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Проблем у пенсионной системы много: низкий страховой тариф, грозящее в будущем ухудшение соотношения работников и пенсионеров (так называемый демографический «крест»), низкая эффективность накопительного компонента. Наконец, отдельная серьезная тема — льготные или досрочные пенсии. Порядок, когда каждый третий пенсионер выходит на пенсию на 5-10 лет раньше обычного срока, ненормален — «вредные» списки N1 и 2 нуждаются в пересмотре.

В проекте концепции долгосрочного развития пенсионной системы Минтруда предлагает сделать ее трехуровневой. Первый — государственный — это распределительная солидарная часть, которая будет гарантировать работнику пенсию на уровне 40% от заработка. Как пояснил замминистра труда Андрей Пудов, предлагается пенсионное правило: «40-20-40-20», то есть платишь в пенсионную систему 40 лет 20% от своего заработка — получаешь пенсию 40% от зарплаты в течение 20 лет. Таким образом, начиная трудиться в 20-25 лет за 40 лет стажа к 60-65 годам можно будет «заработать» максимальный коэффициент замещения — 40%.

Второй уровень — корпоративный, эту часть пенсии сформируют работодатели за счет дополнительных взносов, возможно, при участии самого работника. Все льготные пенсии поэтапно должны стать корпоративными. Наконец, третий личный уровень — это видоизмененный накопительный компонент. Минтруд предлагает сделать накопление добровольным. Не хочешь копить — можешь «отдать» эту часть взносов в солидарную систему. 2-3 уровни прибавят к пенсии еще 15-20%.

Обсуждение получилось бурным. Правило «40-20-40-20» абсолютно не в пользу женщин, возразили представители профсоюзов. Родив хотя бы двух детей, ухаживая за ними, женщина теряет шесть лет стажа — и к своим «законным» 55 годам выхода на пенсию наработать предложенные 40 лет никак не сможет. Значит, ее страховая часть будет заведомо меньше требуемых МОТ 40%. Либо ей придется выходить на пенсию гораздо позже, а это не что иное, как завуалированное увеличение пенсионного возраста. Не понравилось представителям РТК и предложение ввести уже со следующего года дополнительные взносы для работников по 1 и 2 спискам. «С одной стороны, мы говорим о необходимости пересмотра списков, переаттестации рабочих мест, с другой — привязываем к ним дополнительные страховые взносы. Тут явное противоречие», — говорили выступающие.

Острыми остаются разногласия и по накопительному компоненту. Профсоюзы поддерживают позицию минтруда: накопление надо переводить из обязательного в добровольный формат. В то же время, представлявший работодателей Федор Прокопов напомнил, что во многих странах накопительные взносы носят обязательный характер. Но возглавляющая РТК вице-премьер Ольга Голодец возразила: везде взносы на накопление берутся сверх «солидарных» отчислений, из которых платятся текущие пенсии, а у нас сейчас — в ущерб им. «Разбалансированность бюджета ПФР составляет как раз те самые 6%, которые изымаются из распределительной системы, и в пользу пенсионеров остается всего 16% из 22, которые платит работодатель», — пояснила Голодец. РТК соберет замечания и предложения всех сторон до 20 октября, обсуждение стратегии продолжится до конца года.