Финансы, бюджеты и... граница

В Москве прошел семинар на тему «Практические вопросы управления государственными финансами при выполнении бюджетными учреждениями функций по обустройству государственной границы». Его участниками стали руководители и сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы и подведомственного учреждения — ФГКУ «Росгранстрой». Организатором выступила компания «Бюджетный Консалтинг: методология и софт».

С приветственным словом к участникам обратился руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Д. А. Безделов. О планировании и осуществлении расходов на закупку товаров, работ, услуг на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов подробно рассказала заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России Т. В. Саакян. Она также затронула проблемы методологии использования классификаторов, формирования перечней государственных (муниципальных) услуг (работ), контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Об изменениях в инструкциях, касающихся бухгалтерского учета в бюджетных организациях, проинформировала коллег заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России С. В. Сивец. Начальник отдела методологии финансового обеспечения и оказания государственных услуг этого же департамента Минфина И. Н. Колчина посвятила свой доклад вопросам практической реализации норм законодательства о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений. А начальник отдела методологии бюджетной классификации И. Ю. Кузьмин осветил основные вопросы порядка применения бюджетной классификации РФ в 2012–2013 годах, формирования программной классификации расходов бюджетов. Вопросы формирования и представления бюджетной отчетности за 2012 год стали темой доклада заместителя начальника отдела методологии бюджетного учета и отчетности Департамента бюджетной политики и методологии А. Н. Кривенец.

О взаимодействии органов Федерального казначейства с получателями средств федерального бюджета участникам семинара рассказала заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Казначейства России Г. В. Суровцева. Была раскрыта суть изменений учета бюджетных обязательств с 1 января 2013 года, основных изменений в порядке открытия и ведения лицевых счетов органами ФК. Заместитель начальника Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности ФК А. И. Бирюков осветил проблемы контроля и надзора за соблюдением законодательства при использовании средств федерального бюджета, материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности. Актуальные вопросы размещения заказов рассмотрел заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы А. С. Доронкин. Представитель ФАС рассказал о реформе системы госзаказа, преференциях определенным категориям поставщиков и их реализации, механизмах достижения качественного результата.

Во время проведения семинара обсуждались предложения по внесению изменений в действующее законодательство, затрагивающие вопросы исполнения государственных контрактов, носящих инвестиционный характер, в частности возможность платежей по неисполненным обязательствам предыдущего года в текущем году путем внесения изменений в роспись без внесения изменений в закон о бюджете; создание централизованного реестра банков (например, топ-50 банков России), имеющих право выдавать гарантии в обеспечение исполнения государственных контрактов; создание в системе Федерального казначейства или Банка России счета по зачислению средств по банковским гарантиям в пользу участников бюджетного процесса с возможностью последующей оплаты с этого счета сумм по контрактам, по которым исполнитель не выполнил своих договорных обязанностей.

Начальник Финансово-экономического управления Росграницы Е. А. Румянцева подвела итоги семинара и рассказала об основных параметрах бюджета ведомства на 2013 год.