Такие данные были озвучены на первом в 2013 году заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, которое провела губернатор Югры Наталья Комарова. В нем приняли участие представители исполнительных органов власти автономного округа, бизнеса и общественности.
Первым вопросом повестки стало рассмотрение исполнения решений совета, которые были приняты на прошлых встречах. «Они касаются не только ключевых условий для ведения бизнеса, таких как порог применения упрощенной системы налогообложения, льготная аренда имущества в целях социального предпринимательства, сокращенные сроки предоставления субсидий, но и имеющие большое общественное значение - ценообразование в здравоохранении, тарифы на пассажирские перевозки и так далее. Это то, над чем мы предметно работали на протяжении прошлого года», - пояснила глава региона, обратив внимание коллег на то, что сроки исполнения по ряду этих решений истекают в марте.
Также губернатор рассказала о ходе исполнения целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса, рассчитанной на период с 2011 по 2015 год и привела некоторые статистические данные: «С начала 2010 года и на начало текущего количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Югре увеличилось в 1,8 раза и достигло почти 84 тысяч единиц (с учетом индивидуальных предпринимателей). Объем их финансовой поддержки за 2012 год составил свыше 2,3 миллиардов рублей, что в сопоставлении с 2011 годом на 46% больше. По состоянию на конец 2012 года все целевые показатели программы, рассчитанные на данный период ее реализации, были достигнуты в полном объеме. А по ряду направлений - плановые значения были превышены. Так, например, объем продукции, реализованной малыми инновационными компаниями, составил порядка 608 миллионов рублей - мы ожидали 250 миллионов рублей. Коэффициент привлеченных средств на один бюджетный рубль финансирования составил 1 к 13, что в полтора раза выше плана».
В тоже время, Наталья Комарова отметила, что есть примеры и негативного влияния на предпринимательские инициативы. В качестве одного из них глава региона привела вопрос целевого использования арендуемых земельных участков, которые передаются для строительства. Практика отношений в этой сфере показывает, что не все арендаторы добросовестно исполняют взятые на себя обязательства. «Зачастую участок замораживается под фиктивные проекты на фоне обещаний, которые изначально не собираются исполнять, и за которые не несут никакой ответственности. Все это напоминает ситуацию с «собакой на сене». В результате город и его жители на длительное время теряют ценный ресурс - землю, а вместе с ней так и не построенные квадратные метры жилья или торговых площадей, в то время как законопослушный бизнес, готовый использовать земельный участок, остается без прибыли», - подчеркнула глава региона, поручив департаменту по управлению государственным имуществом до 1 апреля текущего года внести в Правительство автономного округа предложения, связанные с установлением дополнительных коэффициентов арендной платы для таких недобросовестных застройщиков.
Продолжая тему, губернатор остановилась на еще одном негативном факторе. Так до 1 марта текущего года, в Югре должна была заработать интерактивная карта земельных участков муниципальных образований автономного округа. На начало марта из 22 муниципальных образований сведения представили только 9. «Но даже по этим 9, информация дана в формате, не соответствующем необходимым критериям. Поэтому департаменту информационных технологий необходимо довести до муниципалитетов внятные, четкие технические требования и принять участие в формировании сведений индивидуально в каждом из них. Эту работу необходимо завершить в течение марта», - уточнила сроки Наталья Комарова.
Кроме того, глава региона акцентировалась на вопросах регулирования пассажирских и грузовых перевозок. «Принятый в прошлом году на федеральном уровне новый порядок выдачи разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов видится многим участникам рынка излишне зарегулированным. В связи с этим возросла бюрократическая, и, как следствие, финансовая нагрузка на бизнес, который вынужден, в конечном счете, переносить эти издержки на плечи потребителя через повышение тарифов, - продолжила губернатор. - Доходит до того, что по некоторым направлениям и рейсам только по уплате государственной пошлины нагрузка выросла в 60-80 раз. Знаю, что у представителей делового сообщества подготовлен предметный пакет изменений в действующий федеральный порядок», - проинформировала участников заседания глава региона.
В продолжение транспортного вопроса, генеральный директор Сургутской торгово-промышленной палаты Владимир Болотов выступил с инициативой привести к единому порядку открытие и закрытие пассажирских маршрутов. По его словам, сегодня такой порядок во всех муниципалитетах разный. Также он отметил необходимость раскрыть понятие муниципального маршрута, так как федеральное и окружное законодательство данного понятия не предусматривает, но в практике оно используется. «Встречаются ситуации двоякого толкования этого понятия, которые приводят к конфликтам», - пояснил руководитель Сургутской торгово-промышленной палаты. Данная инициатива была поддержана губернатором и членами совета.
Еще одним вопросом повестки стало развитие предпринимательства в сфере дошкольного образования. «На стимулирование этого негосударственного сектора в Югре работает комплекс механизмов, который, прежде всего, выражен в грантовой и имущественной поддержке. На федеральном уровне с 2014 года заработают правила, по которым все образовательные учреждения, независимо от их формы собственности, будут финансироваться из бюджета в части расходов на предоставление программы дошкольного образования», - сообщила Наталья Комарова.
— Малый и средний бизнес — 12 марта 2013
