Одним из главных событий прошедшей недели, несомненно, можно назвать принятие Госдумой в первом чтении проекта закона о федеральном бюджете на
Бюджет
25 октября за проект госбюджета на
Проект отправят обратно в Минфин, где и будут доработаны госпрограммы, согласно требованиям Палаты. В целом участники заседания не ожидают серьезных изменений в документе ко второму чтению. Прецедентов непринятия бюджета в первом чтении еще не было.
Параллельно работа над бюджетами продолжается в регионах. Из них лишь небольшая часть, судя по проектам, сможет обойтись без заимствований в 2014 году. Решая задачу эффективного бюджета в рамках дефицита и выполнения социальных обязательств, региональные министры финансов отмечают, что кредит — крайняя мера, пока есть возможность взять займы у автономных или бюджетных учреждений, чьи счета открыты в регионах. Или воспользоваться беспроцентными займами в федеральном казначействе и федеральным бюджетным кредитом.
Неделей ранее А. Силуанов заявил, что ведомство готовит законопроект об ответственности губернаторов за банкротство регионов. Предложены следующие поправки в Бюджетный кодекс: если субъект набрал долгов на 10% от своих доходов, главе региона придется заключить соглашение с Минфином о мерах по восстановлению финансовой устойчивости. Если долг не удастся снизить, с губернатором придется проститься. Как отмечают эксперты, правительство само вынуждает регионы наращивать долг. Падение доходов и необходимость выполнять майские указы заставляют регионы занимать снова и снова.
Уже в 10 регионах страны госдолг превысил 100% доходов — среди них Мордовия, Костромская и Вологодская области. Смоленская область готовит обращение в Минфин с просьбой реструктурировать долг перед федеральным бюджетом. На сегодня он превышает 21 млрд рублей, а доля в общем объеме доходов области составляет 60%. «Вся долговая политика — исключительно компетенция субъектов РФ. И ответственность бюджетных расходов сегодня должна быть выше», — подчеркнул замминистра финансов Леонид Горнин, апеллируя к уже упомянутым санкциям.
IT в госсекторе
Министерство финансов РФ на прошлой неделе опубликовало на своем сайте проект «Бюджета для граждан» на
Государство также намерено продолжить внедрение информационных технологий в здравоохранении. Москва, Санкт-Петербург, Самарская область и Татарстан в 2014 году, как стало известно чуть более недели назад, опробуют систему перехода на электронные больничные листы. Помимо очевидных преимуществ нового проекта — снятие нагрузки с работодателей, предотвращение ошибок и подделок — схема позволит бюджету сэкономить до 130 млн рублей. В рамках подготовки к переходу на электронные больничные, в «пилотных» регионах уже созданы специальные информационные системы. По всей стране их должны внедрить не ранее 2016 года.
Налоги
ФНС вводит новую форму универсального передаточного документа на основе счета-фактуры. Нововведение позволит бизнесу получить вычет по НДС и учесть расходы для прибыли по одному документу. Новая мера должна сократить расходы предпринимателей до 30 млрд рублей в год. Однако использовать новый документ вовсе не обязательно — он носит рекомендательный характер.
В это же время правительство придумало, как на фоне замедления роста экономики и уменьшения ненефтегазовых доходов увеличить отчисления «Газпрома» в бюджет. Власти обсуждают внесение изменений в только что одобренную формулу расчета НДПИ, в результате которых налоговая нагрузка на компанию может вырасти на 126 млрд рублей в год, пишет «Коммерсантъ». Также на рассмотрении находится вопрос о введении экспортной пошлины на газ, поставляемый в Турцию по газопроводу «Голубой поток». Планируется, что это новшество даст бюджету еще 45 млрд рублей в год.
Госзакупки
Интересно, что Счетная палата России и Главное контрольное управление США решили создать специальную группу по аудиту государственных закупок. Главной функцией нового органа станет подготовка практического руководства по проведению контрактного аудита, которое охватит весь цикл проведения закупок: планирование и подготовку, ценообразование, соотношение цены и качества, оценку проведения тендеров и эффективности контракта. Российские эксперты уверены, что инициатива должна принести плоды: опыт американцев, которые выстроили систему прозрачных закупок, может очень пригодиться.
Автопром
Власти обещают возместить российскому автопрому затраты на утилизационный сбор, который, благодаря вмешательству ВТО, начиная с 2014 года отечественные производители будут платить наравне с импортерами. «Промышленные субсидии» должны снизить финансовую нагрузку с заводов, поддержать конкурентоспособность отрасли и сохранить рабочие места.
По мнению экспертов, без помощи государства расходы на уплату сбора сделали бы отечественных автопроизводителей убыточными. Господдержка компенсируют часть затрат на производство экологичных автомобилей, энергоресурсы, содержание рабочих мест и НИОКР.
Подробно
Эффективные бюджеты: на чем в 2014 году сэкономят Москва и Петербург
Отставки и назначения октября. Перемены в Роскосмосе, АвтоВАЗе и РАН
