Соответствующий законопроект, предполагающий внесение поправок в Земельный кодекс должен быть по поручению президента Владимира Путина внесен в Госдуму не позже 1 марта. Этот документ отменит существующее деление земель на семь категорий (населенные пункты, сельское хозяйство, промышленность, водный и лесной фонды, земли запаса и особо охраняемые территории) и вводит зонирование территорий.
Закон вступит в силу с 2017 года, но фактически назначение значительной части участков уже пересмотрено, пишут «Ведомости». Почти все муниципалитеты утвердили генпланы своих территорий и самостоятельно разделили земли на зоны, определив цели их использования: под жилье, производство, офисы и т. д. Правда, для утверждения такого зонирования в любом случае потребуется согласие региональных властей, а для некоторых видов земель — одобрение федерального правительства.
Новый законопроект должен обеспечить комплексный подход к развитию территорий. Его принятие даст возможность уйти от применявшихся до сих пор точечных решений об изменении категории каждого участка. Это снизит барьеры для застройки земель. Сейчас перевод из одной категории в другую — например, из сельскохозяйственной в промышленную — может растянуться на годы, а сам процесс крайне непрозрачен. Нередко требуется разрешительный акт правительства, например, если объект планируется на федеральной земле.
По словам одного из правительственных чиновников, правок в законопроект на уровне кабинета министров не планируется, однако против могут высказаться профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации.
Одно из основных опасений озвучил первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский. У собственников сельхозземель, которые не используют их по назначению, появится возможность легализовать ситуацию. Пока Минсельхоз будет проводить ревизию сельхозземель, местные чиновники сменят ее разрешенный вид использования и передадут девелоперам.
Ему возражает Андрей Ивакин, директор департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития, который говорит, что сейчас муниципалитет может без ограничений отдавать сельхозугодья или лес под застройку, включив их в черту населенного пункта. Законопроект же запрещает муниципалитетам менять вид использования особо ценных сельхозугодий и лесного фонд. Менять назначение остальных сельхозземель муниципалитет сможет с одобрения региона.
Кроме того, регионы утвердят регламент использования зон сельхозназначения: вид использования, максимальный процент застройки, примерное местоположение строений. За последние четыре года под застройку было отведено менее 1% сельхозземель, или 0,27 млн га, при этом, по данным Минсельхоза, в стране не используется 20,86 млн га пашни. Основная угроза для сельскохозяйственных земель — не застройка, а экономическая ситуация в сельском хозяйстве.
Ранее
Замедление экономики и Олимпиада повлияли на итоги работы ФНС
Итоги недели. Падающий рубль, эффективность труда чиновников и вновь банки
