В течение 2011 года многократно обсуждались проблемы, с которыми столкнулись государственные и муниципальные учреждения и органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителей (далее —учредители) в процессе планирования, в то время как процессу контроля за деятельностью учреждений в новых условиях не уделялось достаточного внимания