В пятницу, 1 апреля, Минсельхоз повысил верхнюю планку прогноза урожая зерна в 2011 году до 90 млн тонн — об этом заместитель главы ведомства Шамиль Вахитов сообщил по итогам заседания в Волгоградской области межведомственной комиссии по вопросам подготовки и проведения весеннего сева в 2011 году. Как пояснили "Ъ" в Минсельхозе, повысить прогноз урожая сейчас позволяют и хорошее состояние озимых — их гибель в основных регионах—производителях зерна (СКФО и ЮФО) не превышает 3%, сообщил в пятницу господин Вахитов, и реалистичность планов по увеличению яровых посевов до 30 млн га. С учетом сохранившихся озимых посевов общая площадь зернового клина должна достичь 45 млн га, что "позволит получить валовой сбор зерна на уровне 85-90 млн тонн",— заявил заместитель министра, предупредив, что ради сохранения амбициозных планов по урожаю зерновых министерство "не допустит" даже пересева погибших озимых подсолнечником.
Пересмотреть виды на урожай Минсельхозу позволило начало посевной в СКФО и ЮФО. Общая посевная площадь в этих округах составит в 2011 году 15,9 млн га, что на 0,5 млн га больше уровня 2010 года. Яровые зерновые намечено засеять на площади 3,14 млн га — это на 0,6 млн га больше, чем в 2010 году. По последним данным Минсельхоза, яровые зерновые на юге уже посеяны более чем на 300 тыс. га (1% от всего увеличенного ярового клина в РФ и 10% от региональных планов), при этом, по словам господина Вахитова, в целом регионы "достаточно хорошо обеспечены семенами".
Ранее максимальные ожидания Минсельхоза от урожая 2011 года ограничивались объемом 85 млн тонн, что было связано с тяжелыми для агропромышленного комплекса (АПК) РФ последствиями засухи 2009-2010 годов и недосевом озимых осенью 2010 года из-за погодных условий и общего депрессивного состояния отрасли: помимо снижения урожая на 37% даже к засушливому 2009 году из-за введенного правительством запрета на экспорт зерна АПК потерял до $3 млрд экспортных доходов (см. "Ъ" от 9 августа 2010 года), к тому же вынужден был на ходу перестраивать логистику зерновых поставок. Напомним, что из-за этого элеваторы южных регионов РФ — основных производителей зерна — в условиях общего дефицита пшеницы оказались затоварены дорогим зерном экспортных сортов, а к весне 2011 года цены на него на юге России упали ниже цен на кормовое зерно в дефицитных регионах.
К решению проблемы уже подключилась ФАС — службе поручено проконтролировать цены на отгрузку и хранение зерна с тем, чтобы разблокировать перетоки зерна внутри РФ (см. "Ъ" от 23 марта). В Минсельхозе рассчитывают, что расширение посевной также в дальнейшем позволит частично разгрузить южные элеваторы. Так, небольшой недостаток семян в Чечне и Карачаево-Черкесии, Дагестане, Калмыкии, Ингушетии и Волгоградской области может быть восполнен за счет переброски семян из Ставропольского края и Кабардино-Балкарии. Кроме того, на семена может быть использована часть зерна государственного интервенционного фонда (ГИФ), говорят в ведомстве. Напомним, зерно ГИФ (9,5 млн тонн на начало 2011 года) уже несколько лет создает дополнительную нагрузку на и так недостаточные элеваторные мощности РФ.
В пятницу господин Вахитов также напомнил региональным властям о необходимости ускорить распределение финансовых средств, направленных Белым домом на господдержку АПК. По его словам, в регионы уже направлено 22 млрд бюджетных рублей для проведения весенних полевых работ, и нужно быстрее довести их до конечных сельхозпроизводителей. Напомним, в 2011 году правительство намерено продолжить масштабное вливание финансовых ресурсов в агропромышленный комплекс: рост господдержки только бюджетными деньгами может составить 16% от действующей программы развития АПК (см. "Ъ" от 21 марта). Однако в прежние годы Минсельхоз неоднократно отмечал задержки этой господдержки именно на уровне субъектов РФ.
Одновременно сельхозведомство активизировало работы по сокращению расходов государства на АПК в будущем. В пятницу Минсельхоз внес в правительство согласованные поправки к проекту закона "О сельхозстраховании с господдержкой" (напомним, именно его отсутствие вызвало резчайшую критику Минсельхоза со стороны первого вице-премьера Виктора Зубкова). По планам ведомства, другие виды господдержки будут предоставляться сельхозпроизводителям только при наличии страхового полиса от катастрофических рисков, а финансовую стабильность системы должно будет обеспечить создаваемое профобъединение страховщиков. При этом при росте госзатрат на поддержку сельхозстрахования в 2011 году в рамках госпрограммы развития АПК до 5 млрд руб. (почти вдвое больше, чем в 2010 году) в министерстве рассчитывают увеличить долю застрахованных площадей — с 20 до 50-70% — и "сократить расходы федерального бюджета на компенсацию ущерба в случае чрезвычайных ситуаций".
