С 2023 года в составе издательского дома «Бюджет» действует Центр инноваций в государственном и муниципальном управлении (ЦИГМУ). Одним из проектов центра является Всероссийский конкурс на лучший исполнительный орган федеральной, региональной и муниципальной власти России в сфере управленческих инноваций.
Валерий Дмитриевич ДЗГОЕВ
Как уже рассказывал «Бюджет», первый конкурс, проведенный в 2024 году совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ, привлек широкое внимание: на рассмотрение конкурсной комиссии было представлено 264 заявки — управленческих практик органов исполнительной власти всех уровней.
Основная задача центра инноваций — способствовать развитию инновационной экосистемы государственного и муниципального управления через выявление, изучение и тиражирование лучших управленческих практик и подходов. Для реализации этой задачи центр сотрудничает с органами власти, вузами, НКО и частными компаниями. Развивая это сотрудничество, сегодня центр предлагает ряду университетов создание совместных лабораторий инноваций в государственном управлении при кафедрах ГМУ (государственного и муниципального управления). По нашему мнению, это будет способствовать развитию как теории, так и практики государственного и муниципального управления, и в конечном итоге данные лаборатории будут полезны органам исполнительной власти.
Отметим, что подобные лаборатории сегодня действуют во многих университетах мира. Так, Лаборатория общественных инноваций (Laboratorio de Innovación Pública, LIP) при Университете Чили — это инновационная платформа, созданная в 2013 году для разработки и внедрения новых подходов в государственном управлении и общественном секторе. LIP ставит своей целью улучшение качества государственных услуг, повышение прозрачности и вовлеченности граждан в процессы принятия решений, а также содействие устойчивому развитию Чили.
Основываясь на методиках, ориентированных главным образом на пользователей услуг, LIP вовлекает все заинтересованные стороны в редизайн соответствующих сервисов. Проработка процессов вместе с поставщиками услуг и их пользователями позволяет получать более качественные услуги, реализуемые с меньшими затратами. Продукты, услуги, методики и учебные материалы, разработанные LIP, открыты и доступны для всех общественных организаций.
Совместная лаборатория общественных инноваций Innovaap (Laboratorio Colaborativo de Innovación Pública) — это многосторонняя платформа, ориентированная на совместное создание устойчивых решений общественных проблем в Коста-Рике. Innovaap был создан в 2017 году Школой государственного управления Университета Коста-Рики. Эта лаборатория продвигает идею «открытых совместных пространств», основанных на доверии всех сторон, для разработки и создания прототипов альтернативных решений для общественного сектора. Как сказано в официальных источниках лаборатории, она нацелена на внедрение инноваций в государственное управление посредством разработки и перепроектирования товаров, услуг и управленческих процессов, а также посредством взаимодействия между социальными субъектами.
Пекинский центр исследований государственной политики (Research Center of Public Policy, RCPP) — это исследовательская организация, которая занимается изучением и разработкой государственной политики в Китае. Центр фокусируется на анализе и совершенствовании политических решений, направленных на социально-экономическое развитие страны, а также на решение актуальных проблем, таких как урбанизация, экология, инновации и управление государственными ресурсами.
Центр играет важную роль в формировании политики Китая, предоставляя научно обоснованные рекомендации для правительства. Его исследования помогают адаптировать глобальные тренды к местным условиям и способствуют достижению национальных целей, таких как построение «экологической цивилизации» и реализация инициативы «Пояс и путь».
Центр также занимается образовательной деятельностью, проводя семинары, тренинги и конференции для государственных служащих, исследователей и представителей бизнеса. Это способствует повышению квалификации специалистов и распространению передового опыта в области государственного управления.
Центр инноваций в общественном секторе (Centre for Public Sector Innovation, CPSI) при Университете Копенгагена — это исследовательская и практическая платформа, которая занимается продвижением инноваций в государственном управлении и общественном секторе. Основная цель центра — способствовать созданию более эффективных, гибких и ориентированных на граждан государственных услуг через внедрение новых подходов, технологий и методов работы.
Основные направления деятельности центра включают изучение современных трендов в государственном управлении, анализ успешных кейсов внедрения инноваций в общественном секторе, создание новых моделей и инструментов для улучшения работы государственных учреждений, а также внедрение цифровых технологий, таких как искусственный интеллект, блокчейн и большие данные, в государственные процессы.
CPSI играет ключевую роль в трансформации государственного управления в Дании, делая его более современным, ориентированным на граждан и адаптивным к вызовам современности. Его деятельность способствует укреплению доверия к государственным институтам и повышению эффективности их работы.
Институт государственного управления Лейденского университета находится в административном центре Нидерландов — Гааге. Благодаря центральному расположению институт имеет возможность объединить академические исследования и их практическое применение для решения актуальных проблем страны и Евросоюза.
Исследования и преподавание в институте сосредоточены на политических и управленческих процессах в государственном секторе, причем особое внимание уделяется таким актуальным темам, как жилищный кризис, иммиграция и энергетический переход. Многопрофильная команда института стремится повысить качество реализации политических, управленческих и общественных функций, обучая новое поколение специалистов в области государственного управления. Институт имеет прочную международную репутацию и является одним из крупнейших и старейших учебных заведений по государственному управлению в Нидерландах.
Центр партнерства инноваций в области местной политики (LPIP), действующий в Университете Бирмингема (Великобритания), стремится поддерживать местные органы власти и их партнеров в решении социальных, экономических и экологических проблем с помощью инноваций и политики, основанной на фактических данных.
Школа социальных и поведенческих наук Эразма (Университет имени Эразма Роттердамского, Нидерланды) занимается экспериментальным государственным управлением, то есть изучением вопросов государственного управления с помощью экспериментов, в ходе которых максимально точно определяется влияние политических мер. Конкретными предметами исследований являются взаимодействие между гражданами и правительством, механизмы принятия решений государственными служащими, политические инструменты и стимулы, ожидания граждан от государственных организаций, а также влияние бюрократических правил и регулирования.
Лёвенский католический университет (Бельгия), один из самых престижных и известных университетов Европы, основанный в 1425 году, предлагает магистерскую программу Erasmus Mundus в области инноваций в государственном секторе и электронного управления. Эта уникальная межвузовская и междисциплинарная программа, отвечающая растущему спросу на специалистов в области электронного управления и цифровизации в государственном секторе, позволяет студентам стать сотрудниками, сочетающими компетенции в области государственного управления и менеджмента с опытом в области информационных систем и электронного управления.
Институт инноваций и общественного назначения (Institute for Innovation and Public Purpose, IIPP) при Университетском колледже Лондона (UCL) — это исследовательский и образовательный центр, основанный в 2017 году. Основная миссия института заключается в переосмыслении роли государства и государственной политики в стимулировании инноваций и решении глобальных проблем, таких как изменение климата, неравенство и устойчивое развитие.
IIPP фокусируется на разработке новых подходов к экономической политике, которые способствуют созданию общественных благ и устойчивому росту. Институт активно изучает, как государственные организации могут стать более динамичными и инновационными, а также как можно переориентировать экономику на достижение долгосрочных общественных целей. Основные направления работы IIPP включают исследование роли государства в стимулировании инноваций, разработку новых экономических моделей, ориентированных на общественное благо, образовательные программы для лидеров и политиков, сотрудничество с правительствами, международными организациями и частным сектором для реализации инновационных стратегий.
Институт также известен своей работой в области теории «государства как создателя стоимости» (The Entrepreneurial State), которая подчеркивает ключевую роль государства в финансировании и поддержке рискованных инноваций, таких как интернет, GPS и фармацевтические разработки.
