Г-н Журавлев считает, что, если государство заказывает съемку национального фильма, оно вправе требовать, чтобы картина «соответствовала нормам общественной морали и национальным интересам народов России», а факты, изложенные в ней, не искажали историю. Сейчас картины, которые получают господдержку, отбирают по нескольким критериям. Среди них художественная и культурная значимость, качество исполнения, сроки создания, квалификация исполнителей и общая стоимость фильма. Однако при принятии решения больший вес имеют критерии, связанные со стоимостью и скоростью съемки картины, художественные характеристики составляют лишь 45% от общей оценки.
Депутат предложил создать государственную комиссию по кинематографии, куда войдут историки, юристы и люди творческих профессий. Они будут оценивать, соответствуют ли заявки на съемку национального фильма «жанру, историческим фактам, а также моральным, этическим и культурным аспектам». Решение о выделении средств на финансирование фильмов будет приниматься только на основании отзыва этой комиссии.
«Для государства как заказчика важно, чтобы не получилось, как с фильмом „Служу Советскому Союзу“, — пояснил Журавлев РБК daily. — Был заказ на патриотический фильм, а мы получили антипатриотический фильм, вызвавший много споров относительно его художественной ценности и искажения исторических фактов. Предлагаемую этим законопроектом экспертизу можно назвать цензурой на патриотичность». Более подробно процесс работы комиссии в законопроекте не прописан, детали пропишут в положении о ее работе, которое должно разработать Министерство культуры.
Зампреда комитета Госдумы по культуре, депутата от КПРФ режиссера Владимира Бортко возмутила эта инициатива. Он заявил РБК daily, что написанием подобных законопроектов должны заниматься профессионалы, а г-н Журавлев — член комитета по обороне. «Пироги должен печь пирожник, а сапоги тачать сапожник, — пояснил г‑н Бортко. — Я понимаю те чувства, которыми депутат руководствовался, и он прав, но относиться ко всему нужно профессионально и пропускать подобные идеи через комитет по культуре. Инициатива верная: кто платит, тот и заказывает музыку; только при этом нужно понимать, что за музыку мы хотим получить».
Алексей Журавлев поспешил успокоить Владимира Бортко и заметил, что законопроект в любом случае пройдет через комитет по культуре, а в комиссию отберут наиболее компетентных экспертов. «Мы не будем приглашать специалистов, которые в 1970‑х годах оценивали и выпускали фильмы в прокат. Это будут образованные профессиональные люди, которые в состоянии оценить и отличить эротику от порнографии, много в фильме крови или мало», — заверил депутат.
В кинематографическом сообществе эти поправки, если они будут приняты, сочли излишними. «В кино морально-этических проблем не больше, чем в жизни. Искусство по природе своей существует, чтобы открывать новые пути, — считает директор Российского института культурологии, киновед Кирилл Разлогов. — Если мы будем блокировать искусство, ничего хорошего не выйдет. За исключением уголовно наказуемых вещей, надо дать художнику свободу творить».