Первый месяц работы Федеральной контрактной системы по новым процедурам показал, что было заключено договоров менее чем на 2 млрд рублей. 90% закупок чиновники продолжают контрактовать по старинке. Новый закон о госзакупках, как известно, вводит такие процедуры закупок как конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс, пишет «РБК daily».
Комментируя ситуацию, гендиректор «Единой электронной торговой площадки» Антон Емельянов поясняет, что новые процедуры предназначаются для сложных, нестандартных заказов, когда качество важнее экономии в цене. По его словам, речь идет о строительстве нетиповых масштабных объектов, инженерных сооружений, закупке сложного научно-исследовательского оборудования.
Например, конкурс с ограниченным участием предполагает, что правительство может установить дополнительные требования к поставщику (финансовые ресурсы, оборудование, квалификация сотрудников и др.). Двухэтапный конкурс для определения поставщика проводится при заключении контракта в сфере научно-исследовательской деятельности — проведение исследований, поставка инновационной и высокотехнологичной продукции и т.д. При этом заказчик может уточнять характеристики объекта закупок непосредственно во время проведения конкурса.
Если в прошлом году, по оценке гендиректора Электронной торговой площадки Газпромбанка Андрея Черногорова, на аукционы приходилось около половины всех контрактов по объему и около 80% — по количеству, то сейчас — порядка 99% сделок.
По новым процедурам, в отличие от электронных аукционов, сейчас еще нет ни проработанной правоприменительной практики, ни разъяснения от исполнительной власти. Пользователи новой системы госзакупок сталкиваются со сложностями при определении принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства, организациям инвалидов. Законодательство также не устанавливает перечень документов, подтверждающих право участника закупки на получение преимуществ и т.д.
Впрочем, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов считает, что ФКС работает без сбоев, заказчики уже используют новые формы закупок, и это взаимодействие будет успешно развиваться.
Справка
По данным Минэкономразвития, с начала года в системе ФКС было объявлено 54 конкурса с ограниченным участием на общую сумму свыше 978 млн рублей, размещено 62 запроса предложений на сумму свыше 27 млн рублей, состоялось 8960 аукционов на 14,8 млрд рублей, объявлено 226 открытых конкурсов на сумму свыше 966 млн рублей.
Ранее
Обзор законодательства. Госзакупки, «золотые парашюты» и штрафы за задержку зарплат
Законопроект о запрете участия иностранных компаний в госзакупках раскритиковали в Кремле
Обзор законодательства. Деофшоризация, госзакупки и квартиры в рассрочку для населения
