По итогам января просроченная задолженность по зарплате в России составила 2,487 млрд рублей. Если сравнить сумму с данными за прошлый месяц, увеличение составляет почти треть — 27,6% (или 538 млн рублей). По данным Росстата, вовремя не получили свою зарплату 75 тыс. человек. Чтобы избежать усиления рисков на рынке труда на фоне стагнации экономики, власти готовят ряд жестких мер по борьбе с растущим объемом просроченных выплат.
«Просрочка» по отраслям
Большинство тех, кому задерживают зарплату (40%), работают в обрабатывающем секторе промышленности, почти пятая часть (18%) специалистов занята в сельском хозяйстве, 13% — в строительстве, по 7% — в сфере транспорта и добычи полезных ископаемых. На долю работников культуры, образования, здравоохранения и социальной сферы приходится около 1% общероссийского объема задолженности по заработной плате.
Дефицит средств у работодателей
98,1% общего объема просроченных выплат сформировалось по причине отсутствия или дефицита у организаций-работодателей собственных средств. В сравнении с показателем начала января эта сумма увеличилась на 493 млн рублей (или на 25,3%) — сказывается стагнация в экономике и ее влияние на доходы работодателей.
Этот же фактор начал играть существенную роль и в межбюджетных отношениях. По информации того же Росстата, из-за несвоевременного получения работодателями денежных средств из бюджетов всех уровней долг по зарплате в стране за месяц вырос в 19 раз и составил 47 млн рублей. Большая часть из них — 45 млн — задолженность из федерального бюджета (рост показателя по сравнению с 1 января в 41 раз), 0,4 млн — задолженность бюджетов регионов (снижение показателя в 2,5 раза) и 1,1 млн рублей — задолженность местных бюджетов (рост показателя в 2,4 раза).
Кстати, не следует путать бюджетные задержки средств с задержками заработной платы бюджетникам. Последние отсутствуют в большинстве регионов страны, кроме отдельных случаев в Мурманской, Калининградской, Новосибирской областях и республике Дагестан.
Малый бизнес «портит» картину
Январскую сумму общероссийской задолженности по зарплате в 2,487 млрд рублей нельзя считать окончательной. В нее не включен долг, который в первый месяц 2014 года накопили предприятия малого и микробизнеса. Официальной статистики по этому сектору нет, поскольку большинство субъектов, как правило, все еще использует «серые схемы», но эксперты полагают, что речь может идти о многократном увеличении общего показателя.
Так, реальная задолженность по зарплате в Смоленской области превышает официальную в пять раз и составляет примерно 32 млн рублей, приводит «Российская газета» оперативные данные Государственной инспекции труда.
По словам главного государственного инспектора труда в регионе Петра Шийко, эта задолженность не отражается ни в одном статистическом отчете, ведь предприятий, выплачивающих «зарплаты в конвертах», в Смоленской области множество. При этом, в регионе отмечают, что так называемая скрытая задолженность сокращается: еще в октябре 2012 года размер реальной задолженности превышал официальную в 10 раз.
Татарстан — лидер среди регионов-должников
Агентство «Финмаркет» со ссылкой на Росстат делает вывод, что в семи регионах страны сумма просроченной задолженности по зарплате превышает 100 млн рублей. Абсолютным лидером по этому показателю является республика Татарстан, где на 1 февраля долг составлял 186,4 млн рублей, или 7,6% от общероссийской суммы в этой категории. Стоит отметить, что по уровню госдолга (85,4 млрд рублей) регион прочно занимает третье место в РФ после Москвы и Краснодарского края.
Что касается «просрочки» по зарплате, то, как отмечается, большую часть суммы в Татарстане задолжали авиаперевозчики, и только шестую часть составляет долг работодателей сфер промышленности и АПК.
На втором месте по сумме зарплатных задержек — Мурманская область, а замыкает «тройку» — Камчатский край.
Регионы-лидеры по задолженности по зарплате на 1 февраля 2014 г. (млн рублей)
|
Регион |
Сумма задолженности |
% от общей суммы |
|
Республика Татарстан |
186,4 |
7,6 |
|
Мурманская область |
163,0 |
6,7 |
|
Камчатский край |
124,9 |
5,1 |
|
Вологодская область |
123,6 |
5,1 |
|
Москва |
113,7 |
4,7 |
|
Хабаровский край |
113,2 |
4,6 |
|
Кемеровская область |
103,6 |
4,2 |
*Источник: Росстат
Ситуация с долгами по зарплате в регионах разная. В одних задолженность растет, в других — сокращается. Данные ИА «Регнум» свидетельствуют о том, что в Ярославской области за месяц сумма просроченных выплат выросла сразу втрое и составила, по данным Ярославльстата на 1 февраля, 34,209 млн рублей. В Оренбургской области задолженность по заработной плате за месяц выросла на 10,1 млн и составила на 1 февраля 27 млн рублей. В Чувашии долг за месяц вырос на 500 тыс. рублей, в Архангельской области — на 1,2 млн рублей (рост 19% по сравнению с началом января), при этом на 27% выросли долги организаций, занимающихся управлением недвижимым имуществом, а на 15% уменьшилась задолженность транспортных компаний.
В ряде субъектов долг по оплате труда снижается, к примеру, в Кировской области — за месяц на 8%, в Свердловской области — на 23,5%, в Нижегородской области — на 35%. В 2013 году благодаря надзорным действиям Роструда в целом по стране было возвращено работникам более 9 млрд рублей, что на 78% больше, чем в 2012 году.
Количество работников, получивших задержанную зарплату в 2013 году
|
Федеральный округ |
Количество работников (тыс. человек) |
Возвратная сумма (млн рублей) |
|
Центральный |
90,3 |
2417 |
|
Северо-Западный |
43,4 |
975 |
|
Приволжский |
88 |
1114 |
|
Южный |
31 |
754,4 |
|
Северо-Кавказский |
21 |
322,4 |
|
Уральский |
18 |
492 |
|
Сибирский |
125,8 |
2243 |
|
Дальневосточный |
32,6 |
876,6 |
*Источник: «Российская газета»
Прокуратуры и профсоюзы добиваются погашения долгов
Несмотря на действия Роструда подчас имеют место и вопиющие факты нарушений Трудового кодекса. В частности, в Саратовской области более 2,5 тыс. работников культуры не получили зарплату за декабрь, а часть из них и аванс, сообщил «Коммерсант». Профсоюз работников культуры обратился к губернатору региона Валерию Радаеву с просьбой разобраться в ситуации.
7,1 млн рублей задолжали за декабрь 2013 года в Приморье работникам детских садов и системы дополнительного образования города Спасска-Дальнего. По данному факту было возбуждено административное дело. На данный момент сумма погашена полностью.
Прокуратура Якутска добилась погашения огромного долга по заработной плате коллективу ОАО «Якутское аэрогеодезическое предприятие».
Задолженность работодателя перед 164 работниками к концу 2013 года составила 24,5 млн рублей. Прокуратура добивается дисквалификации руководителя предприятия.
Ухудшение ситуации и хронические долги по зарплате на Челябинском тракторном заводе привели к тому, что многим сотрудникам оказалось не на что ездить на работу, пишет «Российская газета». В то же время, крупное дело с омской строительной компанией «Мостовик» закончилось полным погашением почти миллиардного долга перед 13 тысячами сотрудниками.
Причины задолженностей на предприятиях и в организациях могут быть разными, анализируют эксперты издания. В большинстве случаев речь в последнее время идет о невыплаченных долгах предприятий-банкротов или нехватке оборотных средств. Под кассовый разрыв работодатель может взять краткосрочный банковский кредит, но «брать в долг» у собственных работников часто проще, дешевле и быстрее, чем связываться с банком.
Меры «стратегического реагирования»
Сразу несколько жестких мер для работодателей-должников предложили ввести законодатели. В частности, Минтруда представило законопроект, предполагающий практически двойное увеличение размера штрафов, а также дисквалификацию в случае задержки сотрудникам зарплаты более чем на два месяца. Ведомство также инициирует введение дифференцированной шкалы пеней: чем дольше срок невыплат, тем больше придется возвращать. В свою очередь, Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, устанавливающий временное ограничение на выезд из России руководителей и владельцев предприятий-должников по зарплате.
Одновременно, Министерство труда разрабатывает еще один законопроект, предполагающий введение системы страхования работников от невыплат заработной платы предприятиями-банкротами, которые неохотно гасят свои долги. В случае его принятия, новые правовые нормы начнут действовать с 1 января 2015 года.
Ранее
Руководителей, задержавших зарплату, отстранят от занимаемой должности
Штрафы за задержку зарплат могут быть увеличены
Зарплаты и доходы бюджетников в 2013 году
Рост зарплаты бюджетников вызовет рост средней зарплаты по стране
