Ко второму чтению законопроекта о национальной платежной системе (НПС), которое состоится на следующей неделе, депутаты Госдумы должны конкретизировать характеристики системы. В свою очередь, правительству предписано до 3 мая проработать вопрос о создании НПС на базе подконтрольных Сбербанку ОАО «Универсальная Электронная Карта» и системы «ПРО100».
ОПРЕДЕЛИТЬСЯ С КЛЮЧЕВЫМИ ВОПРОСАМИ
До 1 июля — срок, когда должен быть исполнен соответствующий президентский указ и должна заработать собственная национальная платежная система, остается два с половиной месяца. За столь короткое время руководству страны и банковскому сообществу предстоит найти ответы на ряд ключевых вопросов.
Во-первых, на какой базе создавать национальную платежную систему?
Во-вторых, какие риски для экономики и населения существуют в этой связи?
В-третьих, как взаимодействовать с международными платежными системами?
РАСКЛАД СИЛ НА РЫНКЕ
Всего на территории России действует порядка 20 платежных систем — в основном, мелких. В частности, у «Золотой Короны», одной из крупнейших отечественных систем, — 5% рынка. У Объединенной российской платежной системы (ОРПС) — лишь 3%, хотя в 2005 году Центробанк заявлял, что она будет общенациональной, создаваемой на базе системы Сбербанка «Сберкарт».
Остальная часть рынка — около 85% всех карт и операций — обслуживается международными платежными системами Visa и MasterCard, которые в бывшем СССР впервые появились соответственно в 1988 и 1966 годах.
Как подсчитали «Известия» со ссылкой на данные ЦБ,
Сегодняшний российский рынок оценивается в 240 млн пластиковых карт.
ЕЩЕ ЕСТЬ ЯПОНЦЫ И КИТАЙЦЫ
Одна из ведущих платежных систем мира — Japan Credit Bureau (JCB) — на мировой рынок вышла в 1981 году. Сегодня карты JCB выпускаются в 20 странах, в том числе в США и странах Европы, но в России не эмитируются.
В 2002 году КНР создала национальную платежную систему China UnionPay (CUP). Ее карты принимаются в 130 государствах. На российский рынок китайские банковские карты CUP вышли в 2007 году. Их обслуживают ВТБ, Газпромбанк, Интерпрогрессбанк, Юниаструм Банк, МБРР, Банк Москвы и другие кредитные организации.
Можно также упомянуть относительно небольшую Национальную платежную систему Белоруссии. Она начала создаваться в 1994 году под эгидой Национального банка Белоруссии, в 1997 году был зарегистрирован товарный знак системы «БелКарт». С 1 октября 2013 года система зарегистрирована как новое юридическое лицо — ЗАО «Платежная система БелКарт», акционерами которой является 21 банк. Количество держателей банковских платежных карточек «БелКарт» превышает 5 млн человек.
ПОМОЖЕТ ЛИ ОПЫТ CHINA UNIONPAY
После введения США санкций в отношении России и блокировки карт ряда российских банков системами Visa и MasterCard, неожиданное преимущество получила китайская платежная система. Станет ли она своего рода заместителем признанных лидеров, ответ пока не очевиден. Но банковское сообщество, похоже, определилось. Именно China UnionPay в качестве альтернативы рекомендует правительству банковское сообщество.
Так, соответствующее предложение направил председатель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Как отмечается в письме, санкции со стороны Visa и MasterCard показали, что на рынок необходимо допустить больше игроков.
«Предложение активизировать взаимодействие с альтернативными международными платежными системами, такими как China UnionPay и японская JCB с тем, чтобы иметь возможность при ремиссии карт опираться не только на Visa и MasterCard для совершения транзакции за рубежом для российских граждан. Такая диверсификация серьезно снизит риски нарушения бесперебойности оказания платежных услуг российским гражданам».
Как полагают в НСФР, опыт Китая, создавшего свою национальная платежную систему и через десять лет вышедшего на мировой рынок, полезен. «Для России решение должно быть примерно таким же», — цитирует А.Емелина «Коммерсант». По мнению главы НСФР, массовую эмиссию пластиковых карт китайской платежной системы необходимо провести до весны 2015 года.
Впрочем, ряд экспертов настроены осторожно в отношении China UnionPay. Они полагают, с одной стороны, что китайская система ниже на порядок по уровню Visa и MasterCard. С другой, обращают внимание на роль государства в финансовой сфере, которое ими воспринимается как фактор риска при реализации пластикового проекта с Китаем.
Продолжение темы — на этой неделе
