С начала года сумма обязательств всех субъектов выросла более чем на 246 млрд рублей, а долги муниципальных образований увеличились на 29 млрд, сообщают «Известия». В прошлом году совокупный дефицит региональных бюджетов составил 640 млрд.
В группе риске
Самый большой внутренний госдолг по состоянию на 1 апреля был у Москвы — 160,8 млрд рублей. Правда, с декабря ей удалось сократить его почти на 15 млрд. Наметилась тенденция к сокращению также в Тверской области — 22,7 млрд против 26 млрд, Самарской области — 39,6 млрд (42,2 млрд) и Санкт-Петербурге — 18,6 млрд (20,6 млрд). Практически все остальные регионы продолжали брать новые кредиты.
Среди субъектов, где долг уже превысил собственные доходы, оказались Чукотский автономный округ — в расчете на одного жителя сумма долга составила 272 тыс. рублей, Мордовия — 34,5 тыс., Белгородская область — 29,7 тыс., Вологодская область — 29,5 тыс., Краснодарский край — 25,6 тыс., Смоленская область — 25 тыс., Костромская область — 23,2 тыс., Рязанская область — 22,9 тыс. и Саратовская область — 20,3 тыс.
Карательные меры правительства
В январе в Минфине заявили о разработке законопроекта, который даст президенту право отправлять в отставку губернаторов, не выполняющих планы по сокращению долгов. Для этого министерство предложило закрепить в Бюджетном кодексе обязанность субъекта утвердить план восстановления платежеспособности региона или муниципального образования. Кроме того, предложено увеличить объем бюджетного кредитования субъектов, чтобы они могли замещать этими средствами коммерческие кредиты. Еще одной мерой назван отказ от предоставления регионам новых налоговых льгот.
Ручное управление не поможет регионам
Рост госдолга продолжается в связи с тем, что объем социальных обязательств, взятых регионами, превышает рост их доходов, пояснил изданию губернатор Кировской области Никита Белых. Для изменения данной динамики федеральный бюджет должен пересмотреть межбюджетные трансферы регионам, чтобы у них оставалось больше собственных доходов. Львиная доля налоговых поступлений регионов оседает в федеральном бюджете, а регионы потом за своими деньгами идут в Минфин, отмечает врио губернатора Орловской области Вадим Потомский.
По словам профессора ВШЭ Алексея Скопина, надеяться на эффективность увеличения бюджетного кредитования бессмысленно. У Минфина не так много свободных средств, особенно с учетом появления в России двух новых субъектов. С этой точкой зрения согласна и профессор МГУ, эксперт в области социально-экономического развития регионов, Наталья Зубаревич. Ставка по бюджетным кредитам в два раза ниже, чем по коммерческим, бюджетные кредиты легче пролонгировать, по ним меньшие риски. Но это все — временные меры и ручное управление.
