Минэкономразвития доработало методику оценки эффективности налоговых льгот для бизнеса с учетом позиции Минфина. В целом проект поддержан, сообщил представитель министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, пишут «Ведомости».
В методике Минэкономразвития льготы делятся на две категории: элементы базовой структуры налога и преференции отдельным категориям налогоплательщиков — это и есть налоговые расходы. Перечень таких преференций должен определить Минфин.
В подготовленном осенью мониторинге Минфин делил преференции на три типа: структурные элементы налоговой системы, прямые льготы и смешанные. В первую группу попали только два механизма: перенос убытка на налогооблагаемую прибыль и налоговое стимулирование НИОКР (0,31% ВВП, или 195 млрд рублей в 2012 г.). Смешанными (0,51% ВВП, или 317,5 млрд рублей) чиновники назвали четыре инструмента: два по амортизации (премия в 30% и льгота для оборудования с повышенным износом) и две нулевые ставки (на дивиденды от дочерних компаний и НДС от продажи недвижимости). Наибольшие же потери бюджет несет от прямых налоговых льгот: в 2012 году они составили 2,08% ВВП (1,3 трлн рублей). Но их отмена может повредить не только бизнесу, но и бюджету, пишет газета: некоторые проекты в нефтяной отрасли без них не были бы запущены, а производство не получило бы средств, сэкономленных акционерами.
Методика слишком сложная, считает директор Deloitte Василий Марков, она носит больше формальный характер. Должны быть конкретные рекомендации по оценке отдельных льгот, говорит он. С ним соглашаются и другие эксперты: без конкретики это неработающий документ.
Справка
Из-за налоговых льгот и преференций в 2012 году бюджет недополучил 1,8 трлн рублей, говорится в проекте основных направлений налоговой политики на
