Премьер Дмитрий Медведев в среду проведёт очередное совещание, на котором будут обсуждаться вопросы создания национальной системы платёжных карт (НСПК), сообщается на сайте правительства России. С докладом о работе по созданию НСПК выступит председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.
УЧАСТНИКИ СОВЕЩАНИЯ
В совещании также примут участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, руководители ведущих российских банков. Предыдущее совещание, на котором были рассмотрены организационные, правовые и технологические аспекты НСПК, состоялось 16 апреля 2014 года.
ПРИНЯТЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Со времени проведения предыдущего совещания предложения по законодательному регулированию НСПК нашли отражение в Федеральном законе от 5 мая 2014 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в закон „О национальной платёжной системе“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях реализации этого закона ЦБ принят ряд документов, включая:
· Положение Банка России от 11 июня 2014 года № 422-П «О порядке признания Банком России платёжной системы национально значимой платёжной системой»
· Положение Банка России от 12 июня 2014 года № 423-П «Об обеспечительных взносах операторов платёжных систем, не являющихся национально значимыми платёжными системами»
· Указание Банка России от 11 июня 2014 года № 3280-У «О порядке информирования оператором платёжной системы Банка России участников платёжной системы о случаях и причинах приостановления (прекращения) оказания услуг платёжной инфраструктуры».
Кроме этого, Банком России разработан проект Концепции создания национальной системы платёжных карт, утверждён план мероприятий («дорожная карта») по созданию операционного, платёжного клирингового центра и оператора НСПК, разработаны учредительные документы оператора НСПК.
ЗАКОНОПРОЕКТ В ГОСДУМЕ
В этот же день Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, дающий возможность правительству по согласованию с ЦБ устанавливать особенности уплаты обеспечительных взносов операторов платежных систем, не являющихся национально значимыми, и особенности взыскания штрафа за невнесение или неполное внесение этого взноса.
«Если депутаты поддержат законопроект в первом чтении, мы примерно в рамках того, что написано, будем готовить постановление. Рабочий вариант постановления у нас готов, мы его в рабочем порядке обсудили с Банком России. Проект постановления дополняет проекты положений, которые ЦБ опубликовал на прошлой неделе», — сказал замминистра финансов Алексей Моисеев.
Минфин также подготовил рабочий вариант постановления, который устанавливает порядок уплаты обеспечительных взносов для платежных систем, послаблений в части размера этих взносов в нем нет, сказал журналистам замминистра финансов.
ПОЗИЦИЯ VISA
Между тем международная платежная система Visa по-прежнему считает нынешние требования к формированию обеспечительного взноса неприемлемыми, говорится в сообщении пресс-службы компании, которое было обнародовано за день до совещания в Белом доме.
Visa отреагировала на комментарий А. Моисеева СМИ о том, что размер обеспечительных взносов Минфин снижать не планирует. «Мы исходим из того, что вопрос не в размере депозита. Мы продолжаем считать неправильным снижать его размер. Вопрос в самом факте уплаты или неуплаты. Мы считаем, что закон сыграл свою роль в стимулировании платежных систем», — приводит слова замминистра РИА Новости.
Как говорится в сообщении Visa, позиция компании «относительно положений об обеспечительном взносе в законе „О национальной платежной системе“ не изменилась. Как мы неоднократно заявляли с момента принятия данных поправок к закону, требование об обеспечительном взносе является неприемлемым и выходит за рамки того, что мы хотели бы делать».
Visa отметила, что активно работает с российским правительством с целью найти взаимовыгодное решение в вопросе изменения закона «О национальной платежной системе».
Распространенное компанией сообщение пресс-службы заставило СМИ вновь заговорить о намерении Visa уйти из России, если не будут приняты ее условия работы на местном рынке. Однако эксперты склонны считать, что компания «просто продолжает переговорный процесс». Вторая международная платежная система — MasterCard — ранее и сейчас оставалась не столь активной в диалоги с российскими финансовыми властями.
Visa является мировым лидером на рынке платежных карт — занимает 57% этого рынка. Согласно данным компании на июнь 2013 года, число карт Visa в России достигло 100 млн. В 2012 году общий оборот по картам Visa, эмитированным российскими банками, вплотную приблизился к отметке в 13 трлн. рублей (прирост к 2011 году — 28%). Общее число обработанных транзакций превысило 3 млрд. В России она появилась в 1988 году.
