Минфин России опубликовал новые сведения об объеме государственного долга субъектов РФ и долга муниципальных образований. По данным на 1 июня 2015 года, общий долг субъектов РФ составляет 2 трлн 93 млрд рублей, долг муниципальных образований — более 299,5 млрд. За май долги регионов сократились на 7 млрд, долги муниципалитетов — выросли примерно на 1,7 млрд.
Структура долга меняется
Эти цифры означают, что за пять месяцев текущего года регионы не смогли добиться снижения своей долговой нагрузки (напомним, что по состоянию на 1 января 2015 года их задолженность составляла 2 трлн 89 млрд рублей). Муниципальные образования, напротив, за этот же период сумели сократить свой суммарный долг почти на 14 млрд.
Лидерами по объему долга в абсолютном выражении по-прежнему являются Москва, Краснодарский край, Республика Татарстан, Московская область и Красноярский край. Суммарно на эти субъекты РФ приходится более четверти общего долга регионов. Больше всего должны муниципальные образования Татарстана, Краснодарского края и Новосибирской области.
Отметим, что структура регионального долга постепенно меняется: в 2015 году проявилась тенденция, связанная с замещением коммерческих заимствований бюджетными кредитами. Так, с начала года доля коммерческих кредитов в структуре долга сократилась с 42,5% до 37%. Доля бюджетных кредитов, напротив, выросла с 32,3 до 36,6%.
Минфин против амнистии
В последние годы растущий долг регионов остается предметом повышенного беспокойства властей и экспертов. Предлагаются различные варианты решения этой проблемы, в том числе радикальные. Так, в середине июня группа депутатов от ЛДПР внесла в Госдуму проект закона о списании долгов регионов по бюджетным кредитам перед федеральным бюджетом.
Законопроект предполагает обнуление обязательств регионов по бюджетным кредитам, существовавшим на 1 января 2015 года, при заключении новых соглашений о предоставлении бюджетных кредитов в текущем году. Ранее, весной 2014 года, в Госдуме уже обсуждался проект «бюджетно-кредитной амнистии» для субъектов РФ, однако он так и не получил конкретных очертаний.
Руководство Минфина России неоднократно высказывалось против подобных инициатив. В частности, в ходе недавнего обсуждения поправок в федеральный бюджет на 2015 год в Госдуме министр финансов России А. Силуанов отметил, что это было бы «шагом в неправильном направлении с точки зрения будущих возвратов кредитов». По его мнению, с субъектами РФ необходимо проводить работу «с тем, чтобы они не наращивали новых заимствований, с тем, чтобы объем долга контролировался».
