Государственная Дума одобрила в первом чтении, подготовленный Министерством экономического развития РФ, проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц". Об этом сообщается на сайте Министерства экономического развития России.
На заседании документ представлял заместитель Министра экономического развития РФ Евгений Елин.
Законопроект предусматривает распространение №44-ФЗ о контрактной системе на закупки государственных муниципальных унитарных предприятий. В документе предусмотрены два исключения, закупки за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами, юридическими лицами и субсидий, предоставляемых на конкурсной основе. Евгений Елин сообщил, что в настоящее время в РФ зарегистрировано более 12 000 унитарных предприятий, которые осуществляют закупки по 223-ФЗ. В 2015 году государственными и муниципальными унитарными предприятиями заключено более 160 000 договоров на общую сумму 1,5 трлн. руб.
ГУПы и МУПы производят закупки по закону №223, относящемуся к закупкам госкомпаний, в обход более жесткого закона о контрактной системе.
По словам замминистра, необходимость принятия законопроекта обусловлена следующими обстоятельствами: в 223 законе, по которому ГУПы действуют сейчас, отсутствует четкая регламентация процедур закупок, отдельные виды юридических лиц, в том числе унитарные предприятия осуществляют их в соответствии с собственными положениями, что позволяет государственному органу выводить закупки за счет бюджетных средств.
Механизм реализуется предоставлением субсидии унитарным предприятиям, автономным учреждениям и фондам. «На капитальные вложения в 2016 г. объем субсидий составляет за счет средств федерального бюджета свыше 31 млрд. рублей без учета трансфертов, а за счет консолидированного бюджета субъектов РФ - 251 млрд. рублей, - отметил замминистра. - Мы предлагаем 251 млрд. рублей ввести в сферу деятельности 44-ФЗ».
По его словам, преимуществом закупок унитарных предприятий в соответствии с законом о контрактной системе станет исчерпывающий перечень понятных и прозрачных процедур закупок, более высокая конкуренция на торгах, средний размер экономии более чем в 5 раз превышающий средний размер экономии по закупкам в соответствии с 223-ФЗ. «Принятие законопроекта позволит существенно повысить эффективность расходов бюджетных средств и повысит конкуренцию при осуществлении закупок», - пояснил Евгений Елин.
Предлагаемый срок вступления в силу законодательных изменений предусмотрен с 1 января 2017 года.
