В августовском номере журнала "Бюджет" опубликована статья о стратегии развития малого бизнеса до 2030 года. Мы размещаем на сайте часть материала, в которой рассказывается о конкретных мерах, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), являющейся приложением к стратегии.
План мероприятий (дорожная карта) утвержден специальным приложением к стратегии. Дорожная карта разбита на восемь блоков, которые примерно соответствуют направлениям мероприятий, обозначенным в основном документе. При этом все мероприятия плана должны быть реализованы в 2016–2017 годах.
Так, в рамках направления «Рыночные ниши для бизнеса», кроме мер, направленных на расширение участия малых и средних предприятий в закупках госкомпаний и госкорпораций, предусмотрено внедрение стандарта развития конкуренции в регионах России, установление четких и единообразных правил стационарной торговли.
По направлению «Технологическое развитие» запланированы гранты для инновационных предприятий, расширение сети организаций, деятельность которых нацелена на встраивание малого бизнеса в цепочки поставок крупных предприятий, создание механизма мониторинга эффективности инструментов поддержки экспорта.
Для обеспечения доступного финансирования предусмотрена разработка стандарта кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, расширение программы кредитования предпринимателей, которую реализует МСП Банк, в том числе увеличение лимита финансирования, распространение программы страхования вкладов на депозиты микропредприятий. Также в рамках этого направления предписано развитие факторинга, секьюритизации кредитов, предоставляемых субъектам МСП, стимулирование синдицированного кредитования.
В рамках мер по предсказуемой фискальной политике предусмотрено повышение порога выручки, который позволяет определять предприятия как субъекты МСП, а следовательно, предоставлять им поддержку. Порог предполагается индексировать в соответствии с инфляцией. Кроме того, предложено отнимать сумму выплаченных страховых взносов из стоимости патента, а также продлевать льготные тарифы страховых взносов после 2018 года. Систему налогообложения в виде налога на вмененный доход планируется продлить бессрочно после 2018 года. Также планируется индексировать порог дохода для выплаты фиксированного размера страховых взносов.
Шестое направление включает комплекс мер по снижению административной нагрузки на малый и средний бизнес. В частности, планируется ограничить число массовых проверок для субъектов предпринимательства. Также предусмотрено нормативно-правовое закрепление статуса самозанятых граждан. Стратегия предусматривает стимулирование самозанятости, в том числе вовлечение в предпринимательскую деятельность молодых матерей и женщин с детьми.
Раздел «Территориальное развитие», кроме прочего, предусматривает тиражирование лучших региональных практик между субъектами Федерации.
Последнее, восьмое, направление — «Квалифицированные кадры». Результатом реализации мероприятий в его рамках должен стать рост доли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших трех лет, с 5% в 2015 году до 12,5% в 2030 году. Одна из мер — создание единой системы обучения субъектов малого предпринимательства. На первом этапе планируется разработать обучающие программы «Азбука предпринимателя» по созданию собственного дела с нуля и «Школа предпринимательства» по ведению уже действующего бизнеса. На втором этапе к этой обучающей системе подключатся субъекты РФ.
Общее управление реализацией стратегии будет осуществлять Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства. Координация этой деятельности возложена на Министерство экономического развития при участии Корпорации по развитию малого и среднего бизнеса. Сообщается, что мониторинг выполнения решений и корректировка документа будут проводиться ежегодно.
