Законопроект обязывает включать в федеральный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования, которые предусматривают компенсацию снижения доходов бюджетов субъектов РФ либо местных бюджетов, вызванного принятием федеральных законов. Исключение составляют законы, перераспределяющие полномочия или меняющие изменения доходные источники, что не приводит к снижению общего объема поступлений в бюджеты субъектов РФ.
Законопроект также предусматривает установление порядка распределения межбюджетных трансфертов бюджетам регионов. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и субвенции бюджетам субъектов распределяются законом о бюджете либо поправками к нему. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов регионов — законом о бюджете и принятыми в соответствии с ним нормативными актами правительства.
Кредиты субъекты РФ и муниципальные образования смогут получать теперь только при отсутствии просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее.
Законопроект сокращает предельный размер дефицита бюджетов субъектов РФ с 15% до 10%. Предельный размер нераспределенного между бюджетами субъектов РФ объема субсидий наоборот вырастет с 5% до 10% общего объема соответствующей субсидии. Сейчас действует норма — 5% на очередной финансовый год и 10% — на плановый период. Нераспределенный объем субсидий следует распределить до 1 октября текущего финансового года между региональными бюджетами актом правительства (кроме субсидий, предоставляемых в целях софинансирования исполнения публичных нормативных обязательств).
Законопроект вводит понятие единой субвенции на финансирование двух и более полномочий Российской Федерации, переданных на региональный уровень. Аналогичное правило предусматривается для субвенций муниципалитетам из региональных бюджетов.
Устанавливается возможность предоставления новых форм межбюджетных трансфертов — «горизонтальные» субсидии. Условия таких субсидий устанавливаются соглашениями между высшими исполнительными органами госвласти регионов либо местными администрациями.
Ознакомиться с документами, регламентирующими предоставление межбюджетных трансфертов, можно на сайте Минфина РФ.
