2018 год стал первым годом, когда в России действует программа реструктуризации бюджетных кредитов, в которой участвуют 73 региона. Госдолг этих регионов за 2018 год сократился на 107,4 миллиардов рублей, или на 5,4%, в том числе задолженность по рыночным заимствованиям сократилась на 49,0 миллиардов рублей, или на 4,9%. Госдолг всех регионов сократился на 4,7%, или на 109 миллиардов рублей, в том числе задолженность по рыночным заимствованиям сократилась на 28 миллиардов рублей, или на 2,3%.
Подробно о реализации и первых итогах программы реструктуризации бюджетных кредитов регионов рассказала в интервью агентству ТАСС директор департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Л. А. Ерошкина. Полный текст интервью читайте на официальном сайте Минфина.
Л. А. Ерошкина рассказала, что бюджетный эффект в виде снижения объема необходимых к возврату бюджетных кредитов субъектов РФ в 2018–2019 годах составит порядка 418 миллиардов рублей, что будет способствовать созданию условий для стабилизации и снижения долговой нагрузки региональных бюджетов. Кроме того, в случае обеспечения субъектом темпов роста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов выше уровня инфляции, он имеет право обратиться в правительство РФ с просьбой о продлении сроков реструктуризации еще на пять лет. Таким образом, общий срок погашения бюджетных кредитов может составить 12 лет.
Напомним, что в период с 2014 по 2017 год в целях погашения долговых обязательств субъектам РФ из федерального бюджета были предоставлены бюджетные кредиты в объеме более 1 триллиона рублей, сроки погашения которых в большей части наступали в 2018–2019 годах. В конце 2017 года для того, чтобы сократить объемы погашения бюджетных кредитов по годам, и тем самым облегчить регионам их долговую нагрузку, правительство РФ запустило программу реструктуризации, благодаря которой изменились сроки и объемы погашения по годам. То есть если раньше субъект ежегодно гасил от 30 до 70% объема полученных бюджетных кредитов, то в 2018–2019 годах этот объем составляет 5%, в 2020 году — 10%, в оставшиеся четыре года — по 20%.
По словам Л. А. Ерошкиной доходы регионов растут более быстрыми темпами, чем были предусмотрены региональными бюджетами, ситуация с точки зрения доходной базы регионов позитивная, за 2018 год доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации выросли на 15%.
Однако, есть два субъекта, у которых на 1 января 2019 года величина госдолга выше доходов, — это Республика Мордовия и Костромская область. В начале прошлого года таких регионов было семь.
Что касается Костромской области, несмотря на то, что регион находится в рисковой зоне с высоким уровнем госдолга, тем не менее, величина долга за 2018 год сократилась как в номинальном выражении — на 1,5 миллиарда рублей, так и в относительном — на 7%, в том числе и рыночный долг сократился на 10%. Республика Мордовия, напротив, за 2018 год нарастила как общий объем госдолга — на 6,2 миллиарда рублей, или на 12%, так и рыночный — на 45%.
