Новый специальный налоговый режим для самозанятых граждан «Налог на профессиональный доход» за год показал свою эффективность и востребованность у жителей Московской области. Однако статус самозанятого нуждается в большей конкретизации.
140 миллионов рублей поступило в бюджет Московской области в 2019 году от налога на профессиональный доход
На территории Московской области на 1 января текущего года зарегистрировано более 73 тысяч самозанятых. То есть каждый
Год эксперимента показал, что целый ряд аспектов статуса «самозанятый» требует дополнительной проработки. Их совершенствование и конкретизация позволят гражданам быстрее принимать положительное решение о регистрации
Информационная кампания
Существенный рост числа самозанятых был бы невозможен без специального информирования населения. В течение всего 2019 года Правительство Московской области совместно с налоговыми органами и администрациями муниципальных образований разъясняло жителям Подмосковья специфику и преимущества налога на профессиональный доход. Кампания состояла из трех этапов: 1) информирование; 2) закрепление знаний; 3) расширение информированности.
Работа проводилась как с потенциальными самозанятыми, так и с юридическими лицами, которым разъяснялись особенности работы с новой категорией налогоплательщиков. Информация о режиме (листовки и брошюры, видеоролики) размещалась в многофункциональных центрах, видеоролики также прокручивались на телевидении, в общественном транспорте расклеивались плакаты. В средствах массовой информации прошел ряд публикаций о новом налоговом режиме. Были организованы массовые рассылки по электронной почте, для информационной кампании были задействованы и соцсети.
Особое внимание уделялось гражданам, сдающим жилье в аренду — по этому направлению велась совместная работа с сотрудниками Госжилинспекции Московской области. Арендодателям, которые не платили налоги, предлагалось регистрироваться в качестве самозанятых и сдавать жилье по новым правилам. В результате только за ноябрь — декабрь 2019 года было зарегистрировано около восьми тысяч самозанятых.
Дополнительные разъяснения о новом статусе получили и таксисты. При выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории региона заявителям предлагалось для легализации своих доходов получить статус самозанятого и использовать приложение «Мой налог».
Особенности статуса
Год эксперимента показал, что целый ряд аспектов статуса «самозанятый» требует дополнительного разъяснения и проработки. Регионам, которые только начинают работать с новым налоговым режимом, следует иметь это в виду и заранее подготовить всю информацию для граждан.
В качестве самозанятых могут регистрироваться граждане, получающие те или иные социальные пособия, поэтому одни из самых распространенных вопросов касаются мер социальной поддержки. Например, можно ли, находясь в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком до полутора лет, стать самозанятым и как это повлияет на право получения соответствующих пособий. Кроме того, для самозанятого, не являющегося индивидуальным предпринимателем и не состоящего в трудовых отношениях, законодательно не установлена возможность при осуществлении деятельности получать пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам.
В Московской области при работе с новым налоговым режимом возникали вопросы относительно документального подтверждения и учета дохода, полученного самозанятым, при назначении ему социальных пособий. Это касается, например, выплаты малоимущим гражданам, субсидии на компенсацию затрат на коммунальные услуги, пособия при потере кормильца и т. д. Кроме того, жителей интересовало, приобретает ли самозанятый при осуществлении своей деятельности в рамках специального налогового режима статус занятого гражданина или он считается безработным и имеет право на пособие по безработице.
Сертификация для самозанятых
Отдельным и наиболее острым является вопрос сертификации самозанятыми продукции собственного производства. В соответствии с Федеральным законом № 422‑ФЗ физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, граждане при использовании специального налогового режима могут заниматься в том числе изготовлением и продажей кондитерских изделий, сувенирной продукции, оказанием косметологических услуг. Как известно, эти виды деятельности предполагают наличие необходимых разрешительных документов — сертификатов соответствия продукции, санитарно-эпидемиологических заключений, лицензий и т. д. Однако на сегодняшний день разрешительное законодательство, как правило, распространяет свое действие только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. То есть вопрос получения разрешительных документов физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, не урегулирован.
Как мы видим, необходима дальнейшая дополнительная конкретизация отдельных аспектов деятельности самозанятых. Неопределенность статуса самозанятого зачастую не позволяет гражданам принять положительное решение о регистрации, люди сомневаются в преимуществах налога на профессиональный доход.
Важно продолжать информировать население о новом налоговом режиме. В Московской области за бесплатными консультациями и поддержкой можно обратиться в центры «Мой бизнес». Здесь проводят круглые столы, обучение, вебинары, форумы как для субъектов малого и среднего предпринимательства, так и для тех, кто только планирует начать свое дело, в том числе в статусе самозанятого. Специалистами центров в 2019 году было оказано более 1,5 тысячи консультаций по налогу на профессиональный доход. В Подмосковье открыто около 40 коворкингов, где могут вести свою деятельность и самозанятые.
Первый год пилотного проекта доказал, что новый налоговый режим для самозанятых принят населением — он востребован, удобен и во многом понятен. Возможные изменения законодательства позволят оптимизировать статус самозанятых, что в конечном итоге будет способствовать развитию бизнеса и росту региональных доходов.
