С 1 января 2020 года Ростовская область присоединилась к эксперименту по введению налога на профессиональный доход. Участие в эксперименте инициировал губернатор региона. Лилия Вадимовна ФЕДОТОВА, заместитель губернатора Ростовской области — министр финансов
На федеральном уровне неоднократно озвучивалось, что в России порядка
Если посмотреть историю развития налогового законодательства, становится очевидным, что государство идет по пути его совершенствования, облегчения налоговой нагрузки, минимизации представления отчетности в налоговые органы. На это нацелены и специальные налоговые режимы: единый налог на вмененный доход, налог по упрощенной системе налогообложения, плата за патент, теперь и налог на профессиональный доход, который способствует созданию климата, благоприятного для выхода наших граждан из тени.
Работа по созданию благоприятной деловой среды и условий для легализации бизнеса в Ростовской области осуществляется на постоянной основе. В этих целях в первую очередь используются все новации федерального уровня. Так, с 1 июля 2015 года на территории региона введены налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, с 1 января 2016 года перечень видов деятельности, в отношении которых возможно применение данного льготного режима налогообложения, значительно расширен. В результате за четыре года действия налоговых каникул зарегистрировалось порядка тысячи предпринимателей. Ростовская область занимает первое место среди субъектов Южного федерального округа по количеству предпринимателей, воспользовавшихся налоговыми каникулами.
Плюсы налогового режима
Регистрация в качестве самозанятых дает предпринимателям возможность достойно выйти из тени и стать участниками гражданских правоотношений, обеспечить публичность своих отношений с субъектами бизнеса, государством, задуматься о формировании пенсионных накоплений. Особый привлекательный пункт для присоединения к данному налоговому режиму — добровольная основа.
Наши граждане испытывают потребность в кредитных ресурсах банков: кому-то необходимо улучшить жилищные условия, и они хотят иметь возможность взять ипотеку, кто-то хочет оформить выезд за границу в ту же туристическую поездку. Но для оформления визы надо подтвердить источник доходов. Поэтому граждане также сталкиваются с трудностями подтверждения своих доходов — это невозможно, если ты официально не зарегистрирован.
Легализоваться людей мотивирует упрощенный порядок регистрации, освобождение от использования контрольно-кассовой техники, отсутствие какой-либо отчетности перед государственными органами и комфортные размеры налоговых ставок. Введение такого льготного режима налогообложения будет способствовать сохранению динамики развития малого предпринимательства на Дону. Правительство Ростовской области не ожидает значительного пополнения регионального бюджета за счет налога на профессиональный доход, поскольку цель эксперимента в принципе не в деньгах.
Интерес жителей региона к данному режиму уже очевиден. В 2019 году более двух тысяч жителей Ростовской области зарегистрировались в качестве самозанятых. Сделали они это в регионах, где налог уже введен. Речь идет о людях, которые проживают в Ростовской области, производят здесь свой продукт, но продавать его едут, к примеру, в Москву. В настоящее время их уже 5,5 тысячи. Из них 1,8 тысячи планируют осуществлять деятельность на территории нашей области.
Анализ ситуации, сложившейся в пилотных регионах в 2019 году, показал, что в Ростовской области можно прогнозировать количество зарегистрированных за первый год на уровне
Риски
При этом нельзя не признать, что внедрение нового налогового режима несет и определенные риски. Известны случаи, когда некоторые предприятия увольняли своих сотрудников, вынуждая их регистрироваться как самозанятые, и таким образом облегчали свою налоговую нагрузку, экономя на отчислениях в социальные фонды. Предприниматели быстро находят налоговые лазейки. Эти вопросы сейчас находятся под пристальным вниманием и Федеральной налоговой службы, и Минфина России.
Однако добросовестные предприятия Ростовской области, поддерживающие свой имидж, на это вряд ли пойдут. Им оказывается значительная поддержка из бюджета, которая имеет свои условия — количество создаваемых рабочих мест, размер средней зарплаты и так далее. Отказываться от налоговых льгот и субсидий из бюджета будет невыгодно.
Тем не менее уже ясно, что вряд ли новый налоговый режим останется неизменным. Скорее всего, по итогам первого года эксперимента в соответствующий закон будут вноситься правки. К примеру, вполне могут быть введены ограничения на сферы деятельности, в которых разрешается регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Предполагаем, что в целом реализация данного эксперимента в Ростовской области положительно отразится на развитии экономики региона.
