ТПП: меры поддержки ГЧП в России необходимо пролонгировать и усиливать

В условиях нестабильной экономической ситуации государственно-частное партнерство в России вполне может выйти на новый этап развития. Международный опыт, особенности поведения отечественного бизнеса, а также необходимые для ускоренного роста ГЧП меры поддержки мы обсудили с президентом Торгово-промышленной палаты РФ Сергеем Николаевичем Катыриным.

— Сергей Николаевич, хотели бы начать с истории вопроса. Когда был создан механизм ГЧП в нашей стране и на какие этапы можно поделить его развитие?

— Первый этап приходился на 1850–1910-е годы. Для этого периода были характерны две отличительные черты: масштабное железнодорожное строительство и экономические реформы императора Александра II. Развитие железнодорожного транспорта происходило как раз при активном применении концессий. Концессионерами были российские железнодорожные компании. И для реализации проектов создавались новые формы предприятий — железнодорожные общества.

В советское время, когда был задан курс на новую экономическую политику, концессионные предприятия помогли восстановлению и дальнейшему развитию многих отраслей промышленности. Это и добыча полезных ископаемых, и машиностроение, и авиастроение, и транспорт, и связь.

Однако с конца 1920-х новая экономическая политика была свернута, и руководство страны взяло курс на индустриализацию и построение плановой экономики. Концессионные предприятия национализировали, да и в целом рыночные отношения были полностью вытеснены из советской экономики.

В истории современной России закон о ГЧП-партнерстве обсуждался еще с середины 2000-х годов, но первая его редакция была подготовлена только к июню 2012 года, а профильный федеральный закон был принят 13 июля 2015 года.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»

Оформить подписку Войти