Сегодня на заседании президиума правительства будет рассмотрена "проектная карта" развития малого и среднего бизнеса на 2009-2012 годы. Этот ненормативный документ — обобщение намерений Белого дома по развитию предприятий с численностью не более 100 человек, которые уже прозвучали в апрельской правительственной антикризисной программе премьер-министра Владимира Путина, объявленные им 22 апреля на Форуме по малому и среднему предпринимательству. "Проектная карта" подготовлена в Минэкономики, и на заседании президиума презентовать ее будет глава ведомства Эльвира Набиуллина. Обязательной к исполнению "проектная карта" станет после того, как перечисленные в ней мероприятия будут оформлены законодательно, постановлениями правительства и бюджетом.
Как сообщили вчера в правительстве, документ еще не прошел необходимых согласований в ведомствах и не имеет подтвержденного финансирования из бюджета. Исключение составляет только 2009 год. В документах Минэкономики точная стоимость мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства — наиболее полный раздел. Из всех источников программа на четыре года оценена в 924 млрд руб. Из федерального бюджета Минэкономики предлагает оплатить треть расходов, или 288 млрд руб. В 2009 году бюджетная стоимость "проектной карты" оценивается в 78 млрд руб., в 2010 году — 60 млрд руб., в 2011 году — 94 млрд руб., в 2012 году — 55 млрд руб.
Как сообщил источник в правительстве, из бюджетных средств будет выделяться по 15 млрд руб. в гарантийные фонды, которые, согласно планам Минэкономразвития, будут предоставлять гарантии предприятиям малого и среднего бизнеса. По его словам, "в 2011 году на докапитализацию Внешэкономбанка, или РосБР, планируется направить 30 млрд руб.". С 2010 года в два раза может быть увеличена генеральная программа поддержки малого бизнеса — с 10,5 млрд руб. в 2009 году до 21 млрд руб. Также среди мер поддержки этого сектора экономики названы разработка нормативных актов спецрежимов работы малых предприятий, статнаблюдение, совершенствование системы бухучета, мероприятия по снижению административных барьеров и облегчение подключения к технологической инфраструктуре. Существенная роль, по словам правительственного чиновника, отводится госзаказу: предлагается не только размещать не менее 20% госзаказа в небольших предприятиях, но и обязать делать то же госмонополии и госкорпорации, для чего надо принять новый или существенно доработать действующий закон "О госзакупках".
Главными целями "проектной карты" названы повышение спроса и снижение издержек на продукцию малого бизнеса. Цель предлагается считать достигнутой, если доля работников, занятых на малых предприятиях, увеличится с 13% от экономически активного населения в 2008 году до 28% в 2012 году, а доля выпуска продукции к 2012 году вырастет до 32% ВВП. Впрочем, в Минэкономики недаром жестко увязали достижение целей с бюджетным финансированием — для Минфина такого обоснования может оказаться недостаточно, тем более что происходившее ранее в экономике РФ с малым и средним бизнесом было по тренду прямо противоположным "проектной карте".
Источник: "КоммерсантЪ", Петр Ъ-Нетреба
