Полномочия действующего губернатора Юрия Неелова, который руководил Ямалом более трех губернаторских сроков, истекают 11 марта. По традиции он вошел в список кандидатов «Единой России» на пост главы региона. Однако в конце минувшей недели г-н Неелов взял самоотвод, открыто обратившись к Дмитрию Медведеву с просьбой не рассматривать его кандидатуру. Таким образом, глава Ямала последовал примеру экс-президента Татарстана Минтимера Шаймиева, который в январе (по официальной версии) попросил не переназначать его, дав дорогу новому поколению политиков. В результате новым президентом Татарстана стал человек, фактически выбранный самим г-ном Шаймиевым и близкий к региональным элитам, -- премьер-министр республики Рустам Минниханов.
На Ямале был реализован похожий сценарий: добровольная отставка главы региона и назначение человека его команды. В единоросском списке претендентов на пост губернатора фигурировали также вице-губернатор Виктор Казарин и генеральный директор компании «Газпромкомплектация» Игорь Федоров. При этом фаворитом считался именно г-н Федоров. Если эти ожидания были обоснованны, не исключено, что самоотвод г-на Неелова был связан именно с попытками провести кандидатуру, предпочтительную для него самого и для местных элит. Игорь Федоров с местными элитами тесно не связан, а приход варяга мог вызвать на Ямале совершенно конкретные опасения, связанные с гипотетическим укрупнением региона.
Речь идет об окончательном слиянии Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов с Тюменской областью. Сейчас эти регионы де-юре входят в состав области, но при этом сохраняют автономию и собственное правительство. Элиты округов выступают против слияния, так как в этом случае более богатые автономии будут донорами для области. С этой точки зрения ставка на местные кадры в ЯНАО является позитивным сигналом элитам, в то время как назначение человека со стороны могло бы быть воспринято не столь однозначно.
Пожалуй, главные сомнения в связи с назначением г-на Кобылкина определяются тем, что он молод и, несмотря на тесную связь с регионом, не имеет достаточного политического веса на федеральном уровне. «Вряд ли у него хватит лоббистских возможностей, чтобы продвигать в Кремле интересы Ямала, как это делал бывший губернатор Неелов», -- такое опасение высказал в прессе руководитель регионального отделения КПРФ в ЯНАО, депутат законодательного собрания Олег Клементьев.
«Действительно, назначение Кобылкина было несколько неожиданным, в большинстве прогнозов фигурировал Федоров, -- сказал «Времени новостей» заместитель генерального директора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский. -- Тем не менее появление Кобылкина в списке кандидатов не было случайным. Он не выглядит для местных элит чужим, имеет опыт работы в экономике, административного управления, близок к нефтегазовым компаниям. То есть это фигура, понятная местным элитам. Он сможет выстраивать отношения с нефтегазовыми компаниями, системообразующими для этого округа».
Что касается вопроса об объединении регионов, г-н Бадовский считает, что «главное на сегодня -- это уход прежних губернаторов, которые олицетворяли вето на слияние субъектов, их уход можно рассматривать как открытие возможностей для активизации проекта объединения». Тем не менее эксперт подчеркивает, что проблема не только в первых лицах: «В регионе сходятся интересы многих политических и бизнес-групп влияния, их согласование -- крайне непростой вопрос. Эти факторы традиционно были сдерживающими и могут таковыми остаться вне зависимости от того, кто занимает пост губернатора». Кроме того, объединение Тюменской области с ЯНАО и ХМАО -- политически сложный вопрос: появившийся субъект федерации может легко превзойти большинство других регионов по экономическому и политическому влиянию, а глава этого сверхрегиона станет влиятельной фигурой федерального масштаба. А Кремлю, занятому укреплением федеральной вертикали власти, это совершенно не нужно.
Дмитрий Кобылкин родился в 1971 году, окончил Уфимский нефтяной институт и Институт профессиональной переподготовки Уральской академии государственной службы. Был членом советов директоров нескольких нефтегазовых компаний и предприятий, возглавлял «Ханчейнефтегаз». С 2002 года работал первым заместителем главы администрации Пуровского района ЯНАО, в 2005 году был избран главой района.
Источник: "Время Новостей"
